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关于印发《茂名市市直行政事业单位资产处置管理暂行办法》的通知
茂府〔2006〕59号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
现将《茂名市市直行政事业单位资产处置管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时向市财政局反映。
二οο六年七月十八日
茂名市市直行政事业单位资产处置
管理暂行办法
茂府〔2006〕59号
第一条为了加强市直行政事业单位国有资产处置的管理，优化资产配置，提高资产使用效益，保障资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市直行政事业单位，是指市委各工作部门、市人大机关、市政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、市政协机关、市检察院、市法院、各民主党派、市直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的市属事业单位。
第三条本办法所称资产处置，是指市直行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及产权注销的行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等行为。
㈠无偿调出，指以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：
1、市直行政事业单位资产在本部门内上下级之间调拨；
2、市直行政事业单位资产在本部门内同级之间调拨；
3、市直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；
4、市直行政事业单位因撤销、合并、分立而发生的资产移交；
5、经国家、省和市特殊批准的资产调拨；
6、市财政局认可的其他方式。
㈡出售，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。
㈢报废，指按国家、省和市有关规定或经技术鉴定，对已不能继续使用的资产注销产权的行为。
㈣报损，指对已发生的资产呆帐损失及其他非正常损失，按有关规定注销产权的行为。
第四条下列情形之一的需要进行资产处置:
㈠因技术原因并经有关部门鉴定，确需淘汰的资产；
㈡已超过使用年限无法使用的资产；
㈢盘亏、非正常损失的资产；
㈣因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；
㈤闲置的资产；
㈥其他按国家、省和市政策规定需要处置的资产。
第五条行政事业单位资产处置，按以下程序执行：
㈠申报审批
1、对房屋、建筑物、土地的资产处置，由单位提出申请，填报《茂名市市直行政事业单位资产处置申报表》（以下简称《申报表》，（见附表），经逐级审核并出具意见后，报市财政局审批(出具《行政事业单位资产处置批复书》,以下简称《批复书》)。其中资产单位价值（原价）100万元以上的，由市财政局审核后报市人民政府审批。
2、对交通工具的资产处置，由单位提出申请，填报《申报表》，经主管部门审核后，报市财政局审批。
3、对电脑、空调机、打印机、复印机、传真机、专用设备、家具用具以及其他的资产处置，同一类批量价值在1万元以下的，由单位自行处置并报主管部门、市财政局备案；批量价值（原价）在1万元（含1万元）以上的，由单位提出申请，填报《申报表》，经主管部门审核后，报市财政局审批。
㈡资产评估
资产处置需要进行资产评估的，单位应当委托有资质的评估机构对有关资产进行评估，并将评估报告提交市财政局备案。其中资产单位价值（原价）100万元以上的，评估报告须报市财政局核准。
㈢资产处置
属于资产无偿调出，调入、调出单位应当办理交接手续；属于资产出售，出售单位应当到法定的交易机构办理出售手续；属于资产报废，申报单位应当到法定的机构办理报废手续。资产出售或报废,以评估价作为资产出售或变价转让的底价，变价转让价低于评估价的，申报单位须报市财政局审批。
㈣结果备案
资产处置后，单位主管部门（无主管部门的，由处置单位负责）应及时将处置结果报市财政局备案。
第六条市直行政事业单位在申报资产处置时，应提供资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等）及产权证明。同时，根据资产处置不同情况，还需提供如下资料：
㈠资产无偿调出
1、资产目前的使用情况说明；
2、资产调入单位同类资产的需求情况；
3、因隶属关系改变而上划或下划资产的，须提供改变隶属关系的批文；
4、因撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；
5、经国家、省特殊批准调拨的资产的，须提供国家、省批准文件。
㈡资产出售
1、资产目前的使用情况说明；
2、资产评估机构的评估报告。
㈢资产报废
1、报废价值清单；
2、国家、省和市有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告；
3、资产评估机构的评估报告。
㈣资产报损
1、损失价值清单；
2、造成损失的有效证明；
3、对非正常损失责任者的处理文件。
第七条市直行政事业单位处置资产所取得的收益，包括有偿转让、报废、报损残值变价收入等，按规定应上缴市财政的，应按有关规定上缴市财政。
第八条《批复书》是调整单位有关账目的依据和有效凭证。对处置的资产，申请单位凭《批复书》，调整有关账目。
第九条市直行政事业单位闲置资产需要调剂使用时，由原使用单位或市财政局提出，报市政府审批后执行。
第十条财政等有关部门及工作人员必须恪尽职守，加强监管，秉公办事，提高效率。对滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定严肃追究有关单位领导和当事人的责任。
第十一条对违反本办法的市直行政事业单位及其主要负责人、直接责任人，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条本办法由市财政局负责解释。
第十三条本办法自发文之日起施行。以往制定的市直行政事业单位国有资产处置管理有关规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。
附件：茂名市市直行政事业单位资产处置申报表
