发布文号:
海府办〔2005〕237号
海口市人民政府办公厅转发市商务局关于开展社区商业发展工作方案的通知
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
经市政府同意，现将市商务局拟定的《关于开展社区商业发展工作的方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○五年九月十六日
关于开展社区商业发展工作的方案
（市商务局二○○五年九月六日）
根据商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》（商改发223号）的精神，结合我市社区商业发展的实际，特制订本方案。
一、指导思想
社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。为了营造和谐的社区消费环境，坚持“以人为本，服务社会”和“便民、利民、为民”的指导思想，完善社区商业服务功能。争取3—5年时间，在我市人口3—5万的社区中，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区商业服务网络，形成商业布局较合理，服务功能较齐备，服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。
二、工作重点
（一）加强规划，促进商业网点布局合理化
推进社区商业发展必须坚持规划先行。要在我市商业网点规划中结合三级商业网点建设，加强和重视社区商业的规划，对重点社区做出社区商业的规模结构、布局等详细规定。
（二）制定标准，突出重点，分类指导
根据商务部有关标准，制定出我市重点社区商业网点建设标准，因地制宜，不同类型分类指导。
（三）鼓励发展连锁企业参与社区商业建设
鼓励引导有实力的连锁企业到社区设立超市、便利店等各类便民、利民的商业网点，满足社区居民多样化的消费需求。
（四）搞好社区商业示范工作
为进一步推动我市社区商业发展，结合我市商务实际，重点选择1—2个带有示范作用的社区，制定切实可行的社区商业示范活动方案和规划，上报商务部和省商务厅，明后两年，通过推广示范经验，逐步扩大示范范围，从而推动我市社区商业的全面发展。
三、组织领导
社区商业建设是一项造福于民的民心工程，又是一项涉及方方面面的系统工程，为此成立市政府社区商业发展协调领导小组，其组成如下：
组长：刘庆声（市政府副市长）
副组长：龙卫东（市政府副秘书长）
张学堂（市商务局局长）
许西茂（市规划局局长）
吴川祝（秀英区区长）
陈一华（龙华区区长）
林甫肄（琼山区区长）
袁光平（美兰区区长）
组成人员：司家华、张士武、陈建、朱文海、周福炯、
童忠贤、郭登良、周平、许小南
办公室主任：陈益群
副主任：冯圣湘、冯春淮
办公室设在海口市商业网点建设办公室（新华南路1号3楼）
联系电话：66200625
四、计划安排
（一）9月25日前以区为单位学习商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》和《关于开展社区商业示范工作的要求》。
（二）10月10前以区为单位按“分层造点，分级申报”的方法，各区申报2个示范社区。
（三）10月18日前领导小组对四个区申报示范社区进行筛选，确定1—2个作为我市申报国家级省级示范社区由办公室组织申报。
