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青海省水利建设基金筹集、使用和管理实施细则
青海省人民政府
第一条为加快我省的水利建设步伐，提高农牧业生产抗御水旱灾害的能力，缓解水资源供需矛盾，促进国民经济持续、稳定、协调发展，根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》，并参照财政部、国家计委、水利部《关于制发〈中央水利建设基金预
算管理暂行办法〉的通知》精神，结合我省实际，特制定本《实施细则》。
第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，其来源从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％，项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商管理费、征地
管理费、市政设施配套费。
从西宁市（我省重点防洪城市）征收的城市维护建设税中划出15％的资金，用于城市防洪建设。
第三条水利建设基金的使用范围为：省重点水利工程建设项目、中小河流治理、病险水库除险加固、重点水土流失防治工程建设、重点防洪和城市防洪设施建设、水利工程的维修配套和遭受特大洪灾的重点水毁公路设施维修，以及经省政府批准的其它水利项目。
第四条水利建设基金属政府性基金，按有关规定纳入财政预算管理，专项列收列支。水利建设基金实行专款专用，年终节余可结转到下一年度使用，并编入下年水利建设基金收入预算。
第五条财政部门在编制下年度财政预算时，应根据第二条所列各项基金下年度收入预算的3％编制下年度本级地方水利建设基金收入预算。
省水利部门可参考上一年度地方水利建设基金收入预算，编制本级地方水利建设基金下年度支出预算，报送同级财政部门；属于基本建设支出的同时报送计划部门。
计划部门对于水利部门报送的用于水利基本建设工程的基金投资计划审核后，纳入年度基本建设投资计划，并抄送财政部门。
支出预算由财政部门报经同级人民代表大会通过地方基金预算后及时下达或批复水利部门，对用于水利基本建设项目的基金抄送同级计划部门。
第六条在《实施细则》实施期内，财政部门在各年基金预算收入科目中增设“地方水利建设基金收入”款，并在基金预算支出科目中增设“地方水利建设基金支出”款。在款下由财政部门根据《政府预算收支科目》的规定，结合我省实际需要设置项级科目。财政部门按规定的筹集范
围和提取比例按月计提并划入财政水利建设基金专户。
第七条水利建设基金用于水利基本建设项目的部分，根据计划部门审批的水利工程基本建设计划和用款计划，由财政部门按工程进度拨款。
水利建设基金用于城市防洪设施建设及其他水利工程建设的部分，由水利部门向财政部门提出建设计划，经财政部门审核后拨付资金。
水利建设基金要严格按照国发〔1997〕7号文件规定的用途、年度基本建设计划和年度预算专款专用。水利部门领拨的资金，须设置专户进行管理和核算。
第八条水利部门年终向财政部门报送水利建设基金财务决算报表。属于基本建设项目的支出，基本建设单位应按规定编制基本建设财务决算，报财政部门审批。
第九条各有关部门要建立健全对水利建设基金的收支核算和日常管理制度。
任何单位和部门不得任意扩大水利建设基金的筹集范围或提高计提标准，不得隐瞒或虚报应筹集的水利建设基金，不得拖欠水利建设基金。对应交而逾期未交的，可由财政部门从该单位的银行帐户中直接扣交。
财政、计划和审计部门对水利建设基金的使用情况要加强监督与检查，对违反规定的要严肃处理。
第十条本《实施细则》自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。
第十一条本《实施细则》由省财政厅会同省计委、省水利厅负责解释。
1999年3月29日
