发布文号: ［84］司发公字第513号
各省、自治区、直辖市司法厅(局)、财政厅(局)：.
法律顾问处、律师协会、公证处编制和经费问题，财政部与司法部、国家编委(81)司发计财字112号、(81)财事字112号、(81)国编字27号文件，以及财政部与司法部(81)司发公字第35号、(81)财预字第46号文件分别作了具体规定。近几年来，随着律师、公证业务的不断发展，法律顾问处、公证处的收入逐年增加。为适应律师、公证工作改革的需要，支持和促进律师、公证工作的发展，现对法律顾问处、公证处经费管理的改革提出如下意见：
一、对法律顾问处的经费管理按照有利于促进律师工作的发展，有利于调动律师工作人员的积极性的精神，各地可根据收支情况，分别采取不同的经费管理办法：收入小于支出的，仍实行“全额管理、差额补助，超收提成”办法；收入大于支出的，可采取“自收自支，结余留用或分成”的办法。 二、对实行“自收自支”经费管理办法的法律顾问处，除在编干部的公费医疗经费和离、退休后的费用以及基建投资仍按现行经费渠道由国家负担外，其他开支均由收入中自行列支。 三、法律顾问处、公证处的主管部门对法律顾问处、公证处的收支应当单独核算。凡是按规定上交司法行政机关的部分，主要用于弥补司法业务费的不足，不得用于增加机关人员的福利和奖金。
凡是留给法律顾问处的收入，经其主管部门批准，可分别设立事业发展基金、集体福利基金和奖励基金，并规定具体的提取比例和开支范围。事业发展基金主要用于发展事业的支出。奖金提取的比例、发放的额度，应视收入多少有所区别；实行“自收自支，结余留用或分成”单位的奖金，一般应高于实行“全额管理、差额补助”的单位。
凡是规定留给公证处的收入，除用于补充业务方面的开支外，可视收入的多少，提取一定比例的数额用于奖励公证人员。 四、法律顾问处、公证处内部应全面实行岗位责任制，以调动广大律师、公证工作人员的积极性。奖金发放要充分体现按劳分配原则，坚持奖优罚劣，反对平均主义。 五、随着律师、公证业务的发展，有些应当收取费用，而在现行收费标准中没有做出具体规定的，在财政部、司法部未制订新的收费标准前，各省、自治区、直辖市财政厅(局)和司法厅(局)，可视实际情况制订具体收费标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄报财政部、司法部。
请省、自治区、直辖市司法厅(局)与财政厅(局)根据上述原则意见，结合当地情况，研究制订具体试行办法，试行中的经验和问题，请随时报财政部、司法部。 .
