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认真贯彻七届人大三次会议政府工作报告精神，继续推进治理整顿和深化改革，克服当前困难，配合全市工业进一步促进销售，搞活流通，扭转生产下降，增加出口创汇，确保日用工业品和小商品的生产，既是郊区乡镇企业责无旁贷的责任，也是郊区乡镇企业自身健康发展的需要。为此，特制订以下措施：.
一、 对重点企业实行倾斜政策，适当增加流动资金贷款，保证生产增长的合理需要。
以农行为主，市财政、建设银行、中国银行、交通银行、京华信托投资公司(以下简称金融部门)配合，适当增加流动资金贷款，确保重点企业生产正常进行。重点企业的范围是：
第一、为下列大中型企业配套的企业，即：
(1)国家重点支持的大中型第一、二类企业20户：
(2)市优先安排的102户重点骨干企业；
(3)产品符合国家产业政策并有销路的企业。
第二、生产市定26种必保日用工业品、100种小商品和100种重点产品相配套的企业。
第三、近郊和平原区县年产值500万元以上，半山区、山区年产值300万元以上的符合国家产业政策规定产品有销路的企业。
在国家规定的浮动利率范围内，实行差别利率。
二、 采取措施，扩大销售，减少积压，搞活资金。
为扶持乡镇企业扩大销售，减少积压，搞活资金，在今年年底以前，经税务部门批准，对企业临时库存积压产品，除原核定的经营业务费用外，还可按推销积压产品取得的销售收入提取1‰以内的推销费；对已停止生产的库存积压产品，可按推销积压产品取得的销售收入提取10‰以内的推销费。个别企业推销难度，确需适当提高上述提取比例的，经税务部门审批后，可适当提高提取比例。经批准提取的推销费在企业管理费用中列支。
为扩大产品销售，乡镇企业对在本市或外埠聘请的推销员，经税务部门批准，允许支付一定数额的推销服务费，在企业销售费用中列支。
各区县、乡、村的主管部门，要积极指导和帮助企业扩大销售，减少积压，搞活资金。此项工作做为对各级主管部门进行考核评比奖惩的重要条件之一。
三、 鼓励区县商业部门和供销社扩大地产乡镇企业产品的购销。
区县商业部门和各级供销社应积极购销当地乡镇企业产品，组织联购联销。区县政府对帮助推销乡镇企业积压产品做出成绩的单位和个人，酌情给予奖励外企业将按规定提取的推销费用的一半，另行予以奖励。对质次价高的积压产品，商业部门有权拒销。产销之间发生矛盾时，应由市乡镇企业局仲裁。
四、 增加资金投入，支持乡镇企业技术改造和调整产品结构。
对列入市经委计划的乡镇企业重点技术改造项目，首先由企业和有关主管部门自筹解决，财政局、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行也要千方百计筹措资金，予以扶持。力争上半年内筹措5000万元，下半年再筹4500万元，保证全年重点技术改造计划项目所需要的资金。
在总行下达的贷款规模之内，具体贷款项目，由贷款银行负责审查。
五、 促进企业降低能源和原材料消耗，提高经济效益。
对乡镇企业能源和原材料消耗实行有奖有罚的奖惩办法。企业与主管部门和财税部门要签订节能降耗协议，并严格考核。对节能降耗成绩显著的单位和个人，要给予表彰和奖励，对浪费能源和原材料的单位和个人，要给予惩罚。具体办法由区县自订。经批准提取的降低能源和原材料节约奖金，在企业成本、费用中列支。
六、 认真抓好清欠工作。
各区县、乡(镇)都要成立清欠领导小组，对乡镇企业应收、应付款项进行认真清理，列出明细单；清查范围；1989年1月至1990年2月底的拖欠款；清理时间要求：区县范围内的拖欠4月20日前完成，市工业、商业、外贸、物资等部门与乡镇企业之间的拖欠，4月底前完成；
对本市乡镇企业与外省市之间的拖欠，要采取相应措施，积极进行清理。
财政和中国人民银行要组织好各金融机构之间的协调工作，保证清欠工作的顺利进行。
七、 提高认识，转变作风，加强领导，促进乡镇企业持续健康发展。
对于当前全市工业生产出现的严峻形势，区县各级政府、各级主管部门和广大企业的干部、职工要振奋精神，迎难而上，采取切实有力措施促进销售，搞活流通，扭转全市工业生产下降、保持适当的增长速度，为继续推进治理整顿、深化改革做出贡献。
各级领导都要树立销售意识，强化销售观念，下大力量抓好产品销售工作。各区县四月份都要摸清库存积压情况，然后提出促销措施，并把责任落实到部门和人，定期进行检查。区县各有关部门要顾全大局，团结协作，密切配合，绝不能过分强调部门利益，相互推诿、扯皮。
各级领导要改变作风，深入基层，抓住重点，分类指导。市企业局、各区县紧密配合市农办，狠抓市定重点乡镇企业，现场办公，每月一次，检查工作，研究问题，采取措施，督促落实。
各企业的领导要振奋精神，切实加强管理，充分挖掘潜力，降低生产成本，提高产品质量，及时调整产品方向。广泛发动群众、强化促销措施、齐心协力，共渡难关，促进乡镇企业持续、健康发展。
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