发布文号: 晋市政发[1995]96号
各县(市、区)人民政府、市直各有关部门：.
省政府提出：要利用三年时间，使全省城市的投资环境、生活环境有较大的改观。今年是全省城市市容环境管理年活动的第二个年头，也是实现省政府提出奋斗目标关键的一个年头，为了把此项工作做扎实、做好，现根据我市的实际情况，提出如下实施意见：
一、认真做好《通知》的宣传工作，提高加强城市市容环境卫生管理的自觉性。
城市市容和环境卫生管理工作是城市建设和管理的一项重要内容，城市市容和环境卫生工作的好坏，不仅影响到城市居民的生活和工作，还直接影响到我市对外开放和经济建设的顺利进行，为此，各县(市、区)和各部门要把市容环境卫生综合治理放在重要工作议事日程，作为为人民所办的一件大事、实事来抓。要在城市市容环境管理年活动的第二个年头，认真做好《通知》的宣传工作，充分利用报刊、电视、广播等宣传媒介，采取多种不同的形式进行宣传，使之家喻户晓，人人皆知。通过宣传，提高广大城市居民的城市意识。
二、认真贯彻《通知》精神，搞好城市环境综合治理
各县(市、区)和市直各单位要结合当地的情况引深“市容环境管理年”活动，组织动员机关、企事业单位、学校和城市居民认真学习、宣传、贯彻、落实《通知》精神，在全市范围内组织一次彻底治理城市环境的大会战，使全市市容和环境卫生状况有一个较大的改观。
通过贯彻落实《通知》要求，使影响环境的垃圾死角、厕所、乱搭乱建违章建筑、马路市场临时摊点和乱停乱放、乱贴乱挂宣传品等现象得到有效的治理，公共场所(车站、广场、影剧院、宾馆和饭店等)以及城乡结合部和公路干线沿线村、镇的环境卫生状况得到有效的整治，环境面貌得到明显的改观。
市区的市容环境卫生管理工作，要按照市政府晋市政发(1994)第26号文件精神，继续贯彻统一领导、分级管理、明确责任、分工负责的原则，做好以下工作：
(一)市区规划控制区的规划管理，由市规划局负责，任何单位和个人在规划控制区内进行建设，必须符合城市总体规划，对不符合城市的违章建筑进行全面清查，并按照城市规划管理的有关法规政策，实行严格管理。
(二)市区环境卫生管理工作，由城区政府负责，具体抓好以下工作：
1、市区内环境卫生要按照《山西省市容环境卫生管理实施办法》进行综合治理。
2、各街道办事处要对所管辖地段的小街小巷影响市容环境卫生的垃圾推、煤堆、土堆、乱贴乱画进行一次认真清理，同时做好钟家庄、西谢匠、西上庄等城乡结合环境卫生工作。
3、要认真落实好“门前三包”责任制，发地临街单位和门店大搞室内外环境卫生。
4、城区环卫处要做好市区内道路的清扫，垃圾的清运工作，加强公共厕所管理，确保公厕按检查标准达标。
5、做好粪便、垃圾无害化处理工作。
6、配合有关职能部门整顿市容市貌工作。
(三)城市基础设施和公用事业管理，由市建设局负责。具体抓好以下工作：
1、加强对市区建筑市场管理，特别是临街施工单位，要做到文明施工，围栏作业。
2、加强城市道路管理，要对市区道路全面检查，进行养护，使道路平整，无坑、无包。
3、加强城市排水管道管理，保证排水畅通、井盖齐全。
4、要突出抓好乱搭乱建、乱贴乱挂等行为的整顿治理工作。
5、加强城市绿化管理，对市区主要干道的死树、死花进行清理，保证花池整洁。
6、加强停车场管理，整顿好火车站、广场、新市东街、西关停车场秩序，任何车辆不得乱停乱放。
7、加强城市供水管理，治理整顿好水源地和第一水厂环境卫生工作。
(四)市区的市场管理工作，由市工商局负责，具体做好以下工作：
1、规范集贸市场管理，坚决取缔无证经营，切实加强市场管理。
2、坚决取消市区主要街道(泽州路、凤台街、新市街、建设路、南大街、东西大街)的马路市场，市区街道两侧规划摆摊设点。
3、配合有关部门搞好市容和环境卫生整顿及食品卫生检查工作。
(五)市区道路交通管理工作，由市公安局、市公安交警支队负责，具体抓好以下工作：
1、机动车辆进入市区必须按规定的停车场停放，不准在道路两旁和人行道上随意停放车辆。
2、公安部门要加强对自行车(包括摩托车)的管理，在主要街道规划安排自行车停放点，确保交通和治安秩序。
(六)公路干线环境管理，由晋城公路分局、市交通局负责。太洛路、晋长二级公路是穿越市区的干线公路，该路段环境卫生直接影响市容市貌。因此，应做好以下工作：
1、保证太洛路路面平整、清洁卫生，清理道路两侧的煤堆、土堆及贷物乱堆乱放，保证畅通。
2、做好晋长二级路路面清扫工作，确保路面整洁。
(七)晋城火车站、晋城汽车站环境卫生工作由市经委负责。晋城火车站、晋城汽车站是我市的窗口单位，必须进一步加强两站的环境卫生管理工作。
(八)市区的灭坟、灭蝇、灭鼠工作和食品卫生管理工作，由市卫生局和市防疫站负责，要突出抓好街头食品摊点、宾馆、饭店、医院、饮食服务行业的卫生管理工作，确保各类饮食食品卫生达标。
(九)各级政府和各有关部门要大力做好宣传动员工作，使机关、企事业单位、学校、部队和街道居委会积极行动起来坚持实行“门前三包”责任制，搞好经常性的室内环境卫生，特别是对垃圾死角，公共厕所，房前屋后的乱停乱放、乱贴乱挂等有碍市容市貌的脏、乱、差问题进行综合治理。
三、几点要求：
1、加强领导、精心组织、狠抓落实。为了搞好今年城市市容环境卫生管理工作，市里由成育廷副市长总责，市直有关委、局及城区政府负责具体工作任务的落实。各县(市、区)和市直有关部门也要确定一名主要领导负责，各街道办事处、乡镇、重点村，也要定专人负责，层层抓落实，一级抓一级，确保这次活动不走过场，不留死角。
2、全民动员，搞好市容和环境卫生的综合治理。
各县(市、区)和各部门、各单位要在近期内召开动员大会，通过动员真正把广大干部、群众、学生发动起来，打一仗歼灭战，彻底改变我市环境卫生面貌。市政府决定对这次环境卫生搞的好的单位要给予通报表扬，对环境卫生脏、乱、差治理效果不明显的单位和责任人，要给予批评。br> 3、加强城市法制建设加强依法管理。
在大力宣传省政府出台的办法和通知的同时，各县(市、区)要建立和完善城市管理法规规章体系，立即着手组织制定与国家法律法规和规章相街接的，符合本地实际情况的，便于操作的规定，办法，报市政府批准后实施，逐步把市容和环境卫生管理纳入法制化、规范化的轨道。
加强执法队伍建设，提高城市管理执法人员的素质，规划、城建、公安、交警、工商、卫生、土地、交通等有关部门都要按照法律赋予的职权，各司其职，严格依法行政、依法管理，要从城市管理的大局出发，密切配合，相互支持，充分发挥在城市管理中的职能作用。总之，要通过各级政府和各职能部门积极有效地工作，使全市市容和环境卫生进一步得到根本治理，为我市的改革开放和经济发展创造一个优美、整洁、舒适的生产、工作、生产环境。
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