发布文号: 京教基[1997]046号
各区县教委、教育局：.
根据《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)第十条中“本市民办中小学、幼儿园实行办学证制度，市教育行政部门及其授权机关对批难开办的民办中小学、幼儿园签发办学证”和第十二条中“民办中小学、幼儿园实行‘校(园)长任职证’制度”的规定，现将有关“北京市民办中小学、幼儿园办学证”(以下简称“办学证”)和“北京市民办中小学、幼儿园校(园)长任职证”(以下简称“任职证”)的签发办学通知如下，请遵照执行。
一、“办学证”的签发办法
(一)经市教育行政部门及其授权机关批准开办的民办中小学、幼儿园在接到区县教育行政部门转达的批准开办通知后，要到区县教育行政部门填写“‘办学证’签发登记表”(式样附后)一式两份(海淀区教委管理的民办中小学、幼儿园一式三份)，区县教育行政部门对其所填内容核对无误后，为其填写由市教委统一印制的“办学证”及副本(证件号码及审批机关处不填)，在“审核机关”处加盖公章后，连同“‘办学证’签发登记表”一并报送市教委(海淀区教委报送海淀区人民政府)审批。“办学证”号码由市教委统一编排，海淀区管理的民办中小学、幼儿园由海淀区人民政府自080001号始单独编号。市教委对“办学证”审批加盖公章后，交由区县教育行政部门发给办学者，并将一份““办学证’签发登记表”交给区县教育行政部门备案。海淀区人民政府审批的“办学证”交由海淀区教委发给办学者，并将两份“‘办学证’签发登记表”分别交送市教委和区教委备案。
(二)“办学证”副本与“办学证”一并审核、审批、签发。“力、学证”副本内“学校(园)开设班级、专业简况”一页，属职业高中类的，按专业填写；属普通中小学类的，按“小学、初中、高中”学段填写；属幼儿园类的，按“日托、全托”等填写。
“办学证”副本的年检纪录栏，由区县教育行政部门按照《暂行规定》实施细则第五“广条进行年检后，填写相关内容并加盖年检章。
(三)市教委及其授权机关对民办中小学、幼儿园变更主办者、校(园)名批准后，要为其重新签发“办学证”及副本，并将原“办学证”及副本收回。民办中小学、幼儿园经批准变更类别、校址及校长时，可由区县教育行政部门在“办学证”上加盖“变更”章，并在“办学证”副本变更记录中注明。
(四)办学证”及其副本的使用和保管按《暂行规定》的有关规定和“办学证”及其副本上的“说明”执行。
(五)本通知印发前，经北京市教育行政部门及其授权机关批准开办的民办中小学、幼儿园，区县教育行政部门要在1997年内对其工作进行检查。市教委及其授权机关对经检查基本合格的民办中小学、幼儿园，凭区县教育行政部门的检查情况报告和签发“办学证”意见按上述规定在年内为其签发“办学证”及其副本；检查中如发现民办中小学、幼儿园存在以下问题的，要限期纠正，待复查合格后，再为其签发“办学证”及其副本。
1．未经市教育行政部门及其授权机关批准，擅自变更办学者、校名、校址和增设学段的；未经区县教育行政部门批准更换校长(法定代表人)的；
2．财务管理混乱，经审计后指出其问题仍未纠正解决的；
3．办学者的办学启动资金未按计划到位或未经市、区县教育行政部门允许擅自抽回开办时投入的启动资金的；
4．未经有关政府部门批准擅自提高学杂费(保育费)收费标准，或以向学生及其家长收取高额储备金方式集资的；
5．委托其它单位代培学生的；
6．违反学生学籍管理规定接收未办理学籍手续的学生进校就读的；违反规定扣压学生档案材料的；
7．未经有关部门批准擅自聘用外籍教师或接收外籍学生的，或以学校名义将学生送往国外学习的。
8．擅自刊发未经教育行政部门审核批难的招生(入学)广告，或违反规定提前招生(进行入学登记)的；
9．有其他严重问题，区县教育行政部门认为暂时不宜为其签发“办学证”的。
二、“任职证”的签发办法
(一)区县教育行政部门对民办中小学、幼儿园办学者(或校(园)董事会、理事会)聘任的校(园)长进行资格审核，对审核合格者签发市教委统一印制的“任职证”。在“任职证”上要注明任职期限；同时填写“任职证’签发登记表”一式两份，其中一份报市教委备案。
(二)民办中小学、幼儿园校(园)长凭“任职证”在“任职证”上注明的期限内任职；任职期间为所在民办中小学、幼儿园的法定代表人，按《暂行规定》和所在校(园)章程享有其权利，履行其职责和义务。
(三)区县教育行政部门应将本机关及上级机关对校(园)长在任职期内奖惩阶情况及时记录在其“任职证”和“‘任职证’签发登记表”上；对经区县教育行政部门批准意取得“任职证”的校(园)长延长任职期限的，可在其“任职证”上注明延长期，不再另发“任职证”；对因校(园)长违反《暂行规定》而注销的“任职证”，在其粘贴像片处下方加盖“注销”章后收回，并将注销时间、注销原因书面报市教委备案；因任职期满或任期未满因故不能继续任职而注销的“任职证”可不收回，由持证者留存。
(四)对在此通知印发前已任职现仍在职的民办中小学、幼儿园校(园)长，区县教育行政部门要重新审核。符合《暂行规定》中任职条件的，于1997年9月底前为其签发“任职证”；不完全符合《暂行规定》中任职条件的，应通知办学者(或校、园董事会，理事会)重新聘请符合任职条件的人员担任校(园)长，经审核同意后，为其签发“任职证”。
“办学证”及“任职证”的签发和使用，有利于我市民办中小学、幼儿园的管理和发展，是民办教育规范化的重要内容，各区县教育行政部门要高度重视并认真做好此项工作，在工作中遇到的困难和问题、总结的经验或有各种建议，要及时报市教委。
一九九七年六月十三日
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