发布文号: 京国税［1998］027号
各区、县国家税务局，直属分局：.
现将国家税务总局关于印发《进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意见》的通知(国税发[1997]171号)转发给你们，并结合我市具体情况，就有关问题明确如下，请一并认真贯彻执行。 一、根据国家税务总局和市局征管改革的精神和总体要求，结合各局实际情况，继续深化涉外税收的征管改革。建立以申报纳税和优化服务为基础，集中征收、重点稽查的新的征管模式。涉外税收征管改革，既要符合国家税务总局和市局的统一要求，又要充分体现涉外税收的特点。
二、要进一步加强涉外税收的专业化管理和涉外税收干部队伍建设，充实涉外税收干部力量，并相对保持专业队伍的稳定。各局从事涉外税收工作的人员，原则上不得减少，应予充实。特别是对征管力量不足、管理薄弱的，要尽快调整、充实。同时，各局要努力创造条件，采取有力措施，不断提高涉外税收干部的政治素质和业务能力，造就一支高水平的国税涉外税收专业化队伍。
三、应根据征管改革的要求，推行多样化的纳税申报方式。从服务纳税人、方便纳税人出发，继续对财务核算健全的企业推行自核自缴纳税申报方式。除上门申报方式外，在部分区县逐步扩大电子申报的试点范围。各局已建立涉外申报大厅的，要继续保留，并不断完善服务功能；未单独建立涉外申报大厅的，应在本局申报大厅内单独设置涉外税收申报窗口，负责涉外企业的纳税申报等有关税收事宜。
四、要进一步加强涉外税收稽查的广度和力度，做好涉外税收日常检查、年度所得税审查、人民来信查处等工作。各局要通过征管改革，调整充实涉外税收稽查人员。反避税工作是涉外税收的一项重要工作，各局要设专人负责此项工作，在本局管户范围内，确定反避税工作重点，并进行调查研究，认真做好反避税审计调查工作。在涉外税收检查和反避税工作中遇到的重大偷、抗税违法案件应及时移交稽查部分查处。
五、充分认识计算机在涉外税收工作中的重要作用，加强计算机在涉外税收管理中的应用，切实做好税务登记、纳税申报、税款征收、减免税管理、所得税汇算清缴、重点税源监控、税收报表以及其它工作的微机化管理，严格执行《涉外税收计算机管理暂行办法》，提高数据信息质量和监控管理水平。我市内外税将使用统一的计算机软件，各局涉外税收计算机软件开发、维护、培训应在市局统一要求下进行。
六、加强部门协作，提高涉外税收征管水平。各局应与本地区工商局、经贸委等有关部门加强联系，密切配合，做好税源管理等工作。在税源管理上，要突出做好税务登记管理工作，尤其是变更税务登记管理、外国企业常驻代表机构、外国在京承包商等零散税源的管理，建立税源控制网络，强化征管手段。在加强税源管理的同时，要进一步做好对外商投资企业筹建期的管理工作。凡已办理税务登记的，不论其是否开始生产经营，均应加强对其纳税申报的管理。
1998年1月24日
附：国家税务总局关于印发《关于进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意见》的通知.
