发布文号: 威政办发〔2009〕59号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府有关部门、单位：
为进一步巩固土地违法违规问题专项整治行动工作成果，充分发挥土地市场供应的调控作用，根据国土资源部办公厅《关于开展2008年度卫片执法检查的通知》(国土资厅发(2009)18号)和省国土资源厅《关于认真开展2008年度卫片执法检查工作的通知》(鲁国土资发(2009)23号)要求，现就我市开展2008年度卫片土地执法检查工作作如下通知：
一、检查范围、方式和内容
(一)检查范围。环翠区、高区、经区、工业新区(以下统称四区)。遥感监测的重点是上述区域2007年10月至2008年10月期间变化图斑反映的所有新增建设用地情况(荣成、文登、乳山三市被列入全省卫片全覆盖土地执法检查，待卫片数据出来后按照同样标准实施)。
(二)检查方式。检查工作由市政府统一领导和组织，市国土资源局会同市监察、公安等部门和单位具体组织实施。各市区政府、开发区和工业新区管委会采取自查自纠为主、上级督查验收为辅的方式进行。
(三)检查内容。卫片所涉及地块的使用是否经过批准；是否擅自突破土地利用年度计划批准用地；是否擅自修改土地利用总体规划批准用地；是否违反国家宏观调控政策和产业政策批准用地；经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变用途问题；土地违法是否已经通过动态巡查发现、地方国土资源部门对土地违法行为是否依法及时处理到位等。
二、进度安排
(一)4月15日前，四区全面完成变化图斑用地情况外业核查和现场核实确认工作，并将情况汇总分析报告与《变化图斑情况统计表》、《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设用地分类比例统计表》、《国家和省级重点工程违法用地分类比例统计表》、《违法用地调查处理情况汇总表》，报市卫片执法检查领导小组办公室，市卫片执法检查领导小组办公室汇总后报省国土资源厅。
(二)6月25日前，四区完成核实确认的土地违法违规行为的调查处理，并将土地违法行为调查处理情况及《违法用地调查处理情况汇总表》，报市卫片执法检查领导小组办公室，市卫片执法检查领导小组办公室汇总后报省国土资源厅。
三、工作要求
(一)切实提高认识。要充分认识做好这次卫片土地执法检查工作的重要性，从全市稳定和经济发展大局出发，把思想和行动真正统一到国家和省、市的部署要求上来，认清形势，坚定信心，突出重点，集中整治，切实发挥土地执法监察工作在宏观调控中的重要作用。要坚持高标准、严要求，把责任落实到人，按时保质保量地完成检查任务。
(二)加强组织领导。市政府成立由分管市长任组长，有关部门负责人任成员的市卫片土地执法检查领导小组，负责全市卫片土地执法检查工作的组织和协调。领导小组办公室设在市国土资源局，负责检查工作的具体实施和督导落实，并会同市监察、公安等部门依法查处各类土地违法案件。各市区政府和开发区、工业新区管委会也要成立相应的卫片土地执法检查领导小组，负责辖区内卫片土地执法检查工作。
(三)搞好工作配合。各级国土资源、监察、公安、司法等部门，要密切合作，搞好工作配合，对检查中发现的土地违法违规行为，要本着对事、对人都要查处到位、追究到位的原则进行处理，各级国土资源部门要及时立案，依法查处；监察、公安等部门要严肃追究责任人的责任；司法部门要及时办理国土资源部门移送的土地违法案件。对重大土地违法违规案件，市国土资源局要会同市监察、公安、司法等部门公开调查，公开处理。
二○○九年三月十三日
附件：威海市第九次卫片土地执法检查领导小组成员名单
组 长：刘茂德(市政府副市长)
副组长：车 良(市政府副秘书长)
李德嘉(市纪委副书记、市监察局局长)
高建斋(市国土资源局局长)
成 员：时述森(市法院副院长)
毛长志(市检察院副检察长)
陶遵国(市公安局副局长)
陈伟胜(市监察局副局长)
隋守宽(市国土资源局纪委书记)
岳初建(市建设委员会副主任)
向勇全(市规划局总规划师)
吕 波 (市城市执法局副局长)
领导小组下设办公室，高建斋兼任办公室主任，陈伟胜、隋守宽兼任办公室副主任。此次卫片执法检查结束后，该领导小组自行撤销。
