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各县、区人民政府，市政府有关部门：
今年气候异常，特别是6月份以来，各地多次发生强对流天气和风暴灾害，安全生产事故时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失。为汲取各类事故教训，切实做好夏季事故易发期的安全生产工作，确保我市安全生产形势稳定和人民群众生命财产安全，市政府决定在全市范围内组织开展夏季安全生产隐患排查专项行动，现将有关事项通知如下：
一、排查范围
在全市范围内开展全方位排查，重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿、道路交通、建筑施工、民爆、特种设备等行业领域。
(一)非煤矿山：重点治理露天矿山高架头开采，全面清查无证及非法开采矿山活动；严厉打击私存炸药、私炒炸药、私自购买炸药行为；严肃查处未严格执行安全设施“三同时”擅自开工建设及未取得安全生产许可证违法生产行为；严肃追究给予无证非法开采矿山供电单位的责任。对辖区内出现两处以上无证非法开采矿山的乡镇，严肃处理该乡镇党政主要负责人。矿山企业必须制定和落实夏季暴雨洪水等容易引发事故灾难的安全防范措施，确保紧急情况下作业人员安全撤离。
国土及安监部门要认真排查全市从事砖瓦生产的各类窑厂，证照不全、非法生产的要彻底取缔。
(二)危险化学品：在企业自查的基础上，各县区对辖区内的危险化学品从业单位进行全面执法检查，重点打击无证或证照不全、违反建设项目安全设施“三同时”规定、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限进行整治的违法违规行为。做好高温和汛期安全生产监管工作，针对高温、多雨、雷电、大风等夏季天气特点，督促化工企业提早准备，严格监控关键部位、储罐、仓库和露天存放的危化品。加大对重大危险源的监控和监管，切实加强夏季设备设施检修期间的安全管理。对内外部安全间距不足、安全设施配备不符合国家标准和行业标准的，立即责令整改，消除事故隐患。切实做好防雷、防静电工作，充分做好应急救援和事故处置的准备工作，确保加油站在高温汛期和雷雨季节的安全。
(三)烟花爆竹：进一步加大“打非”工作力度，强化落实县区和乡镇政府“打非”工作责任制，堵塞“打非”工作中存在的漏洞和薄弱环节，坚持拉网式排查，有效遏制非法生产事故发生。
(四)煤矿：要按照省政府有关规定，进一步推进瓦斯综合治理利用，尽快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，全面提升煤矿瓦斯治理水平。加强水害防治和防汛工作，严格执行《安徽省煤矿水害防治工作暂行规定》，健全水害防治机构，配齐相关人员，落实责任。组织实施煤矿安全质量标准化工作，对年底前煤矿安全质量标准化工作没有启动或通风质量没有达标的地方小煤矿，一律停产整顿，逾期仍未达标的，依法予以关闭。
(五)道路交通：要严厉打击非营运车辆违法载人行为，严查超载、超限、超速等违规行为，加强对危险路段和事故多发点的隐患排查治理。努力提高特殊恶劣天气条件下道路交通管理水平。切实加大路面管控力度，严查严纠各类重点交通违法行为，切实堵塞道路交通安全管理工作中的漏洞，着力提高预防事故的科学水平。
(六)建筑施工：严厉打击建筑安全生产违法违规行为，加强对建筑施工特种作业人员的安全教育培训，认真制定建筑施工应急救援预案并组织演练，提高建设系统对建设工程发生重大质量安全事故的快速反应与处理能力。
(七)民爆：夏季是民爆行业事故易发期，各地要加强对民爆仓库的管理，杜绝监管漏洞，严防责任事故。
(八)特种设备：锅炉、压力容器、管道、电梯、起重机械等特种设备使用单位要严格执行法律、法规的规定，确保特种设备安全运行。特种设备检测机构要严把特种设备制造、安装改造维修过程中的安全质量关，严把使用过程中的安全性能关，及时发现和处置事故隐患，确保检验工作质量，杜绝因检验把关不严而导致的责任事故。
公安、消防、水利、卫生、教育、旅游、环保、工商等部门，要切实履行各自的安全监管职责，形成有效的重大安全事故防控体系。
二、工作要求
各地、各部门接到通知后，要立即在本地、本行业内全面、深入、彻底地进行地毯式排查，做到不遗漏一个企业、不放过一处隐患，对排查出来的安全隐患要彻底整治。各级各部门要把人民生命财产安全和根本利益放在首位，主要负责人要亲自挂帅，精心组织，认真抓好此次专项行动的领导和督促检查工作。对因隐患排查不力，责任不到位，引发安全生产事故的单位和个人，市政府将严格责任追究，从重处理。
宿州市人民政府
二○○九年六月二十三日
