发布文号: 明政文〔2009〕128号
明溪、清流、宁化、建宁、泰宁、将乐、尤溪、大田县人民政府，市直有关单位：
根据省政府的要求和省建设厅《关于下达2009年污水垃圾处理设施建设目标任务的通知》(闽建城(2009)3号)的任务安排，我市今年必须建成投产将乐县、尤溪县、大田县、明溪县、清流县、宁化县等6座污水处理厂，以及尤溪县、大田县、建宁县、泰宁县等4座垃圾处理场。目前，各县污水、垃圾处理项目都已开始工程建设，但许多项目进度缓慢，特别是大田县污水、垃圾处理项目仅完成三通一平，尚未动工，进度严重滞后。为确保年内完成省政府下达的污水、垃圾处理项目的建设任务，现将有关要求通知如下：
一、要增强紧迫感和责任意识
污水垃圾处理是节能减排的重要措施，在新的形势下，全面推动城市污水、垃圾处理产业化工作，对于深入贯彻科学发展观，全面推进海峡西岸经济区建设，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。省政府已经明确，我市6座污水处理厂和4座垃圾处理场今年必须建成投产。对不能按时完成任务的，省政府将予以通报，相关县政府必须向省政府作出说明。在下一年度，暂停财政性资金安排建设的当地城建项目立项、用地、环评文件审批，省里不予安排城建类政府性补助资金，省效能办予以效能告诫。现在距年底只有4个月时间，各地要高度重视，强化领导，落实责任，确保按时完成省政府下达的目标任务
二、要加快项目建设
各县政府要细化目标责任，有序组织项目建设，对个别招商难度大的项目，可由县政府先出资建设，建成后再通过特许经营等方式收回融资。建宁县垃圾处理项目要尽快完成工程收尾工作，早日将城区生活垃圾纳入无害化处理; 宁化、尤溪、明溪县污水处理项目和泰宁县垃圾处理项目要加快进度，争取早日完工; 将乐、清流县污水处理项目和尤溪县垃圾处理项目要加快进度，倒排计划，确保年内建成。
大田县政府要认真分析污水、垃圾处理项目建设滞后的原因，抓紧制定可行的建设计划，抢抓进度，确保完成任务，不拖全市后腿。大田县政府必须在8月20日前，书面向市政府汇报项目滞后原因、下一步工作计划和倒计时项目建设安排表。
三、要规范项目建设程序，加强资金使用管理
各县要严格按照规范程序进行项目建设，认真落实法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，并建成优质工程、廉政工程，确保工程质量安全。对获得的补助资金、增投资金和地方政府债券资金，要做到专户管理、专款专用，必须专项用于城市污水、垃圾处理设施建设，严禁滞留、挪用、浪费、冒领套取。各县要重点对项目招投标资料、征地补偿资料、资金拨付的手续和具体去向进行规范和检查，确保项目在运营方式、招投标工作、资金管理方面规范运作。
四、要加强工程质量安全监管
严格落实项目法人责任制和工程监理制，监管部门和业主要督促项目设计、施工、监理人员到岗履职，对项目设计、施工、监理单位资质要严格把关，对工程材料、施工质量要严格把关，确保工程质量与安全。
五、要落实责任追究和效能考核
从8月份开始，各县政府每月14日和30日前向市政府报送项目建设进展情况，同时抄送市监察局、建设局、环保局。市监察局、建设局、环保局要组成联合督查组，加大对各县项目建设的督查力度，落实责任追究和效能考核。对年内无法按时完成项目建设的，一律实行土地、环保“限批”，停止行政区域内所有工业项目、入园项目土地报批报送和环保审批，同时按照规定追究相关负责人责任。
福建省三明市人民政府
二〇〇九年八月十一日
