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各县(市)区教育(成教)局、各民办学校：
近年来，通过各级教育行政部门和广大民办学校的共同努力，我市民办学校安全防范意识有所增强，安全管理制度和安全设施设备得到了完善充实，全市民办学校安全管理工作整体水平有了较大提高。但是个别学校仍存有安全意识淡薄、重招生、轻管理特别是轻视忽视安全管理工作的突出问题。根据有关安全工作的规定要求，现就进一步加强我市民办学校安全管理工作通知如下：
一、切实提高对民办学校安全管理工作的认识。加强安全管理工作，保证学校正常的教学、生活秩序，事关社会稳定，意义深远，责任重大。各级教育行政部门、各学校要坚持以人为本，将学校安全管理工作当做头等大事，摆在首要位置，切实负起责任。要坚决克服麻痹思想、厌倦情绪及侥幸心理，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、认真履行对民办学校安全管理工作监督指导的职责。各县(市)区教育(成教)部门要加强对民办学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。要及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效。制定并及时完善校园安全应急预案，建立落实安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患。
三、建立学校安全工作领导和管理机构。各学校必须建立以法人代表或校长为组长、有关人员参加的安全工作领导小组。必须设立安全保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。要将安全工作纳入学校管理工作日程，制定落实学校各级各类人员安全工作责任制，实行“一岗双责”，确保责任到人，措施到位。
四、制定和完善校内各项安全管理制度。各学校必须制定落实门卫值班管理、消防安全管理、学生宿舍管理、食品安全管理、校车安全管理、用电安全管理等制度。为保证以上制度的落实，学校应制定安全工作检查制度，定期组织人员对学校安全工作进行全面检查，教育(成教)部门也应定期或不定期的对学校安全工作进行督查。在检查中发现存有安全隐患的，应责令限期整改。
五、加强安全教育工作。在开学初、放假前，各学校要有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时熟悉相关的学校安全制度和安全规定。每学期要至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
六、建立大型校外集体活动审批制度。学校组织大型校外集体活动，事先必须对活动地点单位的资质及其活动设施设备安全情况进行认真查验和考察，同时报上级主管部门审批，审批请示要附安全预防措施、应急预案和责任人。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动；禁止组织学生参加商业性庆典、演出等活动。
七、建立事故报告制度。校内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护。并在第一时间向教育主管部门报告。事故处理结束后，学校必须在一周内书面报告教育主管部门。
八、加强学校周边环境治理。各县(市)区教育(成教)部门要围绕学校周边环境治理，主动与相关部门做好协调工作，建立协作联动机制。各学校要与公安、交通、卫生、文化、综合治理等部门密切配合，及时消除有碍学校周边秩序和学校安全的各类治安隐患。
九、认真做好甲型H1N1流感及其他流行病防控工作。要结合民办学校实际，认真做好甲型H1N1流感防控工作。要排查隐患，堵塞漏洞，切实落实上级规定的甲型H1N1流感各项防控措施，发现苗头立即妥善处置，预防和控制学校甲型H1N1流感疫情、食物中毒与肠道传染病流行事件的发生和蔓延，保障学校师生员工的身体健康。
十、建立民办学校安全考核制度。坚持年度检审和日常安全检查相结合，建立对民办学校的安全考核机制。对存有安全隐患且整改不力的学校，不予通过年度检审，取消当年评优评先资格。对存有严重安全隐患且一直未有整改的学校将注销其办学资格。
要求各县(市)区教育(成教)部门、各民办学校要按照以上通知精神，进行一次全面认真地自查，并将自查情况以书面形式于12月18日前按隶属关系报教育主管部门。
济南市教育局
二○○九年十二月二日
