发布文号: 杭卫发〔2008〕305号
局属各单位，局机关各处室：
现将《杭州市卫生局进一步构建权力阳光运行机制2009年工作方案》发给你们，请严格贯彻落实。
二○○八年十二月九日
杭州市卫生局进一步构建权力阳光运行机制2009年工作方案
按照市委市政府关于进一步构建权力阳光运行机制的有关要求，根据《杭州市卫生局权力阳光运行机制建设实施意见》的文件精神，现提出2009年工作方案如下：
一、工作目标
2009年的工作重点是清理和规范各项权力、加强电子政务建设、做好财政专项资金的使用管理，并配合有关部门做好清理和规范公共资源交易权的相关工作。
二、工作任务和要求
（一）依法清理和规范权力
1.依法清理和规范的对象、依据和范围
依法清理和规范的对象为我局具有法定行政权力和依照法律、法规、规章规定委托执法的处室或单位。依法清理和规范的依据是现行有效的法律、法规和规章以及国家和省市政府关于行政执法责任制的有关要求。依法清理和规范的范围包括行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决和其他行政权，即各单位现有的全部行政权力。
2.依法清理和规范的主要工作（牵头部门：局办公室；配合部门：各相关处室和单位）
（1）进一步清理权力事项。梳理本部门各行政权力具体事项的名称和法律依据。要求2008年底以前完成。
（2）编制行政许可、行政处罚职权目录、运行流程和监督机制明示图。各有关部门对经过清理核定的行政许可、行政处罚，需编制职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图。职权目录应按照权力分类、权力编码、权力名称等项目进行编制。权力编码由组织机构编码、执法类型、事项序号三部分组成。权力运行流程图应按照实施该权力的法律要求和工作要求，包括权力行使的条件、程序、期限等。各部门应根据内部工作运行程序、环节、期限等要求，制定权力运行流程图。相同的运作程序，可只编制一个执法流程图。不同的运作程序，应分别编制权力运行图。监督机制明示图应将监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目进行编制。各处室应在2009年6月1日前将梳理后的行政权力清单、权力运行流程图报局办公室，电子版发至xmyin@126.com.要求2009年6月1日以前完成，其中监督机制明示图由监察室牵头。
（3）申报审核确定。我局将清理后的权力事项汇总报市法制办审核。经核准后通过政府门户网站等载体向社会公布。要求2009年7月底以前完成。
3.清理和规范公共资源交易权和专项资金管理使用权
（1）清理和规范公共资源交易权。配合市有关部门对公共资源交易情况的调查摸底、编码管理以及《全市公共资源交易管理办法》的起草工作。要求2009年6月底以前完成，牵头部门：规财处。
（2）清理和规范专项资金管理使用权。重点是加强对专项资金的管理、使用和监管，制定和实施相应的管理细则和内控制度。要求2009年12月底以前完成，牵头部门：规财处。
（二）全面推进电子政务建设
1.政府门户网站的改造升级。主要工作是增加网站办事功能，实现政府网站上事项的受理和反馈；梳理和完善政府信息公开模块，公开行政权力信息，提供信息查询，实现权力阳光运行涉及的可公开信息在网站上的反馈与公示。要求2008年12月底前提交项目建设方案和项目建设计划，2009年初步完成项目建设，牵头单位：医学情报中心。
2.权力阳光运行机制建设。在核定我局行政职权的基础上，编制权力目录和流程，通过信息系统加以规范化和程式化，实现业务数据和业务流程的全面信息化，增强和完善网上办事功能。要求2008年12月底前提交信息系统新建、改造计划，2009年7月提交建设方案，牵头单位：医学情报中心。
3.政府信息公开。要做好编制“行政权力政府信息公开规范”工作，进一步完善信息公开目录，做好权力运行信息在网上政务大厅的实时公布，非涉密信息在政府网站上公开。要求2008年12月底前提交工作计划，2009年6月前完成“行政权力政府信息公开规范”编写，牵头单位：医学情报中心。
二○○八年十二月九日
