发布文号: 石政发[2009]45号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
为全面落实科学发展观，促进我市经济发展方式转变，加快构建现代产业体系，现提出以下意见。
一、设立现代产业发展专项资金
(一)从2010到2012年，市级财政安排30亿元现代产业发展专项资金。其中，15亿元用于支持产业发展和工业倍增计划的实施;15亿元用于六大产业园区基础设施建设。
(二)设立中小企业发展专项资金10亿元，其中7亿元用于为中小企业担保服务公司增加资本金，3亿元用于设立风险投资基金。
二、大力支持产业园区建设
对生物医药、循环化工、装备制造、信息产业、纺织服装和南部工业区六大核心工业园区实行独立的财税政策。
(一)园区内企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税，除中央和省级分享收入外，划为市级收入，其他税收和附加划为县(市)、区级收入。园区内缴纳的全部税收(含中央、省、市分享收入)纳入所在县(市)、区收入规模。
(二)对园区内企业新增和新建企业的增值税、营业税和企业所得税市级分享部分，由市财政全部返还园区，用于兑现支持企业发展的财税政策和园区基础设施建设。
(三)凡进入园区的建设项目，土地出让金市级留成部分全部返还，经批准免缴行政事业性收费。
(四)对园区基础设施建设项目，由园区管委会做出基础设施投资计划，经市财政审核并报市政府批准后，列入市级城建计划。
三、鼓励和促进新上产业项目
(一)市区和六大产业园区新开办的年纳税额100万元以上的工业企业，自投产之日起五年内，前两年企业实际上缴增值税、企业所得税和营业税市级留成部分全额返还企业;后三年企业实际上缴增值税、企业所得税和营业税市级留成部分返还企业50%。
(二)市区和六大产业园区新建的固定资产投资5000万元以上的工业项目，以及企业新上的市级重点项目，能按计划竣工投产的，按其项目银行贷款利息额给予10%的贴息;对省级和国家级重点项目，按其项目银行贷款利息额(扣除省和国家的贴息)给予15%的贴息，贴息期限二年。
四、对完成工业倍增计划的企业进行奖励
凡完成工业倍增计划目标且年纳税额达500万元以上的企业，其上缴的增值税、企业所得税，超过当年财政收入计划增长幅度的，按超增长额市级留成部分10%对企业进行奖励。
五、引导和支持现代服务业发展
(一)鼓励境内外企业全国性或区域总部(管理中心、研发中心、营销中心、结算中心均在我市)落户石家庄。对新设立的总部或地区总部给予一次性奖励，奖励金额为注册资本的2%。
对新设立的总部自建办公用房的，免除城市基础设施配套费、渣土处置费、墙改费和散装水泥专项基金。
对新设立的总部，前二年营业税、企业所得税市级分享部分全额返还，后三年营业税、企业所得税市级分享部分返还50%。
(二)对投资1亿元以上的新建物流项目和商贸服务业项目(不含房地产项目)，前二年营业税、企业所得税地方分享部分全额返还。
(三)鼓励国内外会展公司和会展机构落户我市。新设立注册资金500万元以上的专业会展公司，从事会展服务业务实现的营业税、企业所得税市级分享部分，两年内全额返还。
(四)凡在我市举办的展位超过300个标准展位或展览面积超过5000平方米的商品交易会、展销订货会，给予承办方一次性30万元补贴。对在我市首次举办的全国性展会，根据其影响力，给予主办单位50万—100万元的奖励。
六、大力支持农业产业化发展
(一)鼓励农业产业化龙头企业发展。对新建投资规模1000万元以上的农业产业化项目，按其投资额给予3%补助。
(二)鼓励以土地承包经营权、资金入股等方式，组建农业专业合作社、农民联合体等新型农业合作组织。对带动农户100户以上或土地经营规模500亩以上的新建合作组织，每个补助10万元。
(三)支持农业科技示范园区建设。对市级以上农业科技示范园区，给予50万—100万元的补助。
七、鼓励科技创新和实施创名牌战略
(一)鼓励企业建立技术中心和开发具有自主知识产权的新产品。对有关部门新认定为国家级企业技术中心、重点实验室、中试基地、工程技术研究中心的，给予企业一次性50万元奖励(同一机构获得两个以上称号的不重复计奖)。
(二)对经认定的省(部)级以上新产品，自认定之日起两年内，该产品实现的增值税市级分享部分全额返还。
(三)对获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”称号的产业，给予每项一次性50万元奖励。
以上意见与已有的支持工业50强、“5+3”企业上台阶、中小企业发展，以及农业产业化等政策重复的，按最优惠办法执行，不重复兑现。
八、本意见自二○一○年一月一日起至二○一四年十二月三十一日止。
二○○九年十二月二十五日
