发布文号: 成办函[2010]17号
有关区（市）县政府，市政府有关部门：
市农委关于《成都市农资物流体系建设实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 二○一○年一月二十五日
成都市农资物流体系建设实施方案
市农委
为尽快建成我市快速、畅通的现代农资物流体系，实现农资供应保障和农技服务满覆盖，促进现代农业发展和农村社会化服务体系建设，特制定本方案。
一、指导思想
按照“政府引导、市场运作、连锁经营、扶优扶强、统筹兼顾”原则，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，加快建设标准化的农资经营网点和庄稼医院，形成以县级配送中心为龙头、乡镇庄稼医院为骨干、村级农资放心店为基础的现代农资物流体系。
二、建设目标
（一）2010年目标。培育5-6户注册资本500万元以上（含500万元）、农资类产品年销售额2亿元以上，有完善的配送中心，并与400家以上农资放心店建立了商品配送关系、签订了供货合同的大型农资龙头企业。
（二）2011年目标。
1．新建或改造农资配送中心14个。每个农资配送中心面积达到3000平方米以上，有独立的商品展示和仓储场所；商品购进、库存、销售及门店经营均有完善的信息管理系统；农资配送车辆5辆以上。
2．新建260个乡镇庄稼医院。每个庄稼医院配备1-2名有执业资格的庄稼医生；配置有移动投影、电视、DVD等宣传工具和简易测土配方仪器；配备常见病虫害标本、宣传挂图，提供实用技术和庄稼病虫害防治书籍；与配送中心联网，有电子台账和前台POS系统，提供多功能服务。
（三）2012年目标。完成600个农资放心店的提档升级。放心店与配送中心联网，有电子台账和前台POS系统；店堂店貌、店内营业设施标准统一；各项经营指标符合“星级”农资放心店标准。
（四）2013-2015年目标。完成1200个农资放心店提挡升级。
三、扶持政策
对纳入农资放心店配送体系的农资龙头企业实施农资配送中心、庄稼医院建设和农资放心店升级改造，经验收合格后，市财政以奖代补给予资金扶持，县级配送中心每个补贴20万元，庄稼医院每个补贴1万元，农资放心店每个补贴0．15万元。区（市）县财政按1∶1配套支持。
四、工作措施
（一）明确职责分工。市供销社负责牵头制定农资龙头企业、农资配送中心、庄稼医院标准和农资放心店提档升级标准及验收标准，负责日常的指导、督促和检查工作，组织市级有关部门对项目完成情况进行考核验收；市农委负责农资商品质量监管，组织农资放心店经营人员培训；市财政局负责落实以奖代补资金；市工商局、市安监局负责简化证照办理程序，适当减免相关办证费用，并强化职责范围内的监管；各区（市）县政府负责当地农资物流体系建设工作。
（二）科学规划布局。市供销社要根据当地现代农业发展状况和产业结构，指导农资龙头企业科学规划布点，控制建店数量，避免重复建设；农资配送中心建设规模和数量要与所承担配送任务的放心店数量、配送半径相适应；庄稼医院要依托四、五星级农资放心店建设，覆盖相应的服务区域。
（三）建立健全农资龙头企业评审制度。由企业提出申请，县级供销社初审，提交市村村建农资放心店领导小组办公室汇总认定。
（四）严格监督管理。建立市、区（市）县、基层供销社三级日常监管体系，开展质量回访，建立投诉举报机制，对农资龙头企业、农资配送中心、农资放心店和庄稼医院实行动态管理，对未严格执行市政府办公厅《转发市供销社关于成都市农资放心店星级管理实施意见的通知》（成办函〔2006〕110号）的农资龙头企业，要取消其龙头企业资格，已发放的奖励资金要予以追缴；对违反规定的农资放心店、庄稼医院要及时摘牌，并予以通报。
（五）加强教育培训。各级供销社和农资龙头企业要加强对农资配送中心、农资放心店、庄稼医院从业人员的职业道德、农技专业知识培训，提升经营人员从业品德和职业技能。庄稼医院和农资放心店要广泛开展“两放心、三到户、三配套”服务（放心农药、放心化肥，科技服务到户、质量承诺到户、送货到户，测土、配方、施肥配套），切实解决农资物流销售最终进入农户和实用农技服务问题。
