发布文号: 沪府发[2003]31号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
受非典型肺炎影响，本市部分行业在生产经营等方面遭到不同程度的损失。对此，市委、市政府高度重视，十分关心。为了帮助受非典型肺炎影响较严重的行业克服困难，确保本市经济持续发展和社会稳定，在对医疗、科研等一线单位和人员给予专项投入和奖励的同时，市政府特制定《关于降低非典型肺炎对本市部分行业影响的若干政策》，现印发给你们，请认真组织实施。
《若干政策》由各级政府通过建立“非典”防治专项资金予以落实，各项政策中由财政拨付的资金统一归口该专户划拨。各级政府要根据企业和单位受非典型肺炎影响的不同性质，按照“区别情况，分别对待，就户核定，分类实施”的原则进行。具体实施办法，由市财税部门负责解释。
特此通知。
二○○三年五月七日
关于降低非典型肺炎对本市部分行业影响的若干政策
非典型肺炎给本市部分行业在生产经营等方面造成不同程度的影响，对此，市委、市政府高度重视，十分关心。为了帮助这些行业克服困难，确保本市经济持续发展和社会稳定，特制定若干政策如下：
一、对防治“非典”一线的医护人员取得的补助收入，参与生产政府指定防治“非典”用品的职工、参加防治“非典”攻关的科研人员的加班工资以及本市各单位发给个人用于防治“非典”的药品、医疗用品、防护用品等（不包括现金），免征个人所得税。
二、对企业和个人用于“非典”研究和防治的捐赠，在征收所得税时，可全额税前扣除。
三、对科研单位及有关企业购置用于“非典”的科研设备和其它专项设备，以及企业用于防治“非典”的科研经费，可当年一次性成本列支。
四、各级财政应拨出专款用于医院购置防治“非典”设备及一线医护人员补贴，并落实“非典”患者的有关医疗费用。
五、对防治“非典”有突破性贡献的研究部门，其相关科研经费支出由市级财政承担，并给予奖励。
六、企业因生产政府指定的防治“非典”用品和药品而造成的政策性亏损，财政给予适当补贴。
七、及时取消向本市旅馆业征收的地方社会事业建设费；对本市公交车辆，包括公交车、专线车和长途客车，暂免征收养路费和贷款道路通行费；长途客运暂免征收客票附加费。
八、对受直接影响行业中实行工效挂钩工资的企业，不因“非典”造成效益下降而影响效益工资的计算。
九、对出租汽车业经营困难，财政通过“非典”防治专项资金予以补贴，专项用于对驾驶员调节营运收入的补助，计算依据为其上月应缴实缴地方营业税的全额和缴纳养路费、贷款道路通行费的20%。同时，企业应相应等额匹配补助资金。
十、对民航、旅游饭店、旅行社经营困难，财政通过“非典”防治专项资金予以补贴，民航、出租车以外的客运交通业减半补贴，计算依据是同期应缴实缴地方的营业税。
十一、加快外贸出口扶持政策的实施进度，农业出口企业可享受出口退税贷款贴息政策。
十二、对旅游、餐饮、娱乐业中受“非典”影响，资金周转发生困难的中小企业，市区两级政府担保基金给予短期流动资金贷款担保支持。
上述政策，根据企业和单位受非典型肺炎影响的不同情况和性质，就户核定，分类实施。政策的实施期限，暂定为今年5、6、7三个月。
