发布文号: 农机管[2010]33号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局：
《农业机械维修管理规定》（农业部、国家工商行政管理总局令第57号）（以下简称《规定》），自2006年公布实施以来，各地农机化主管部门和承担维修管理工作的机构认真落实《规定》，积极开展工作，有效的促进了我国农业机械维修行业发展。为深入贯彻《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号），全面掌握农业机械维修业发展的现状、存在的主要问题，总结各地好的经验、研究进一步推动工作加快发展的对策，提高农机维修质量，推进农机化又好又快发展，决定在全国开展《规定》落实情况大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查对象和内容
检查对象为各级农机化主管部门和承担农机维修管理工作的相应机构。检查内容为《规定》中第一章至第五章的所涉及的条款、《农业部办公厅关于做好农业机械维修管理规定实施工作的通知》（ 农办机［2006］16号）有关要求，及相关农机维修管理和服务工作，具体检查提纲见附件。
二、检查时间和方式
检查工作于2010年7月-11月进行，检查方式采取省级自查和部级重点抽查相结合的方式进行。其中7月下旬-9月20日前为各省（区、市）农机化主管部门组织开展自查的时间；10月-11月我部将组织人员抽查。
三、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各地要充分认识大检查对落实《规定》、提高农机维修质量的重要性，把大检查作为当前指导管理农机维修工作的重要内容。主要负责人要亲自筹划、组织开展大检查的自查工作，确保工作扎实有效。
（二）深入检查，及时整改。各地要组织相关人员学习有关农机维修的法规、规章和此次大检查的内容，抓住检查重点，深入维修网点，开展全面检查。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的问题要及时指出，提出整改要求，保证检查质量和效果。
（三）认真分析，全面总结。各地在检查过程中要注重调查研究，搜集典型案例和资料，研究好的做法和经验，分析存在问题和原因，提出工作建议和意见，认真编写好检查总结报告，于2010年9月底前报送我司监督管理处，同时将报告电子版发送njhjgc＠agri.gov.cn电子邮箱。检查结束后，我司将通报全国大检查情况。
附件：《农业机械维修管理规定》落实情况检查提纲
农业机械化管理司
二○一○年八月二日
附件：
《农业机械维修管理规定》落实情况检查提纲
一、农机维修管理工作基础
1、工作机构和人员情况。包括省、地、县各级农机维修管理机构设置、隶属关系、主要职能；各级从事农机维修行政管理和技术服务的人员数量、比例，行政编制、事业编制和聘用人员数量、比例等。
2、工作经费和投入情况。包括近年来各级用于农机维修管理日常工作经费的数额和来源；用于农机维修技术研发、规范制定、技术推广、职业技能培训和鉴定等公共服务的资金数额和来源；用于支持农机维修网点、农机服务组织维修服务能力建设的资金数额和来源等。
3、法规制度和政策情况。包括各级人大、政府和主管部门制定的有关农机维修管理的法规、制度；各级支持农机维修业发展的措施和优惠政策。
二、农机维修管理规定落实工作
1、组织学习宣传情况。根据《农业部办公厅关于做好农业机械维修管理规定实施工作的通知》（ 农办机［2006］16号）要求，各级在组织学习和宣传《规定》方面，主要做了哪些工作，取得哪些效果和经验等。
2、建立工作机制情况。各级在贯彻落实《规定》方面，制定了哪些实施办法和方案；是否明确负责机构和人员；是否与工商行政管理部门建立健全工作协调配合机制；是否建立健全农机维修监督管理制度；是否保障工作条件和经费；是否依法、公开、公平、公正行政；是否建立健全维修网点管理档案等。
3、推动电子化审批情况。是否组织培训、使用《农机维修管理系统》软件；是否做到《农机维修技术合格证》网上审报、审批、打印、查询；是否做到农机维修网点信息统计、汇总和网上报送等。
三、农机维修管理规定落实效果
1、维修经营许可情况。有多少数量和比例县级农机化主管部门按照《行政许可法》和《规定》的规定，及时将有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及所需提交的材料目录和申请书范本等予以公开，并按照《农业机械维修经营审批程序》审批、核发《农业机械维修技术合格证》。
2、网点具备资格情况。所辖区域内共有多少农机维修网点；在取得《农机维修技术合格证》和《工商营业执照》方面，分别有多少网点有“证”有“照”、有“证”无“照”、有“照”无“证”、无“证”无“照”；在取得《农机维修技术合格证》的网点中，分别有多少一级点、二级点、三级点和专项修理点。
3、维修人员持证上岗情况。所辖区域内共有多少农机维修人员，其中有多少取得《国家职业资格证书》；在各农机维修网点中，共有多少农机维修人员，其中有多少取得《国家职业资格证书》。
4、网点依法经营情况。是否在核准的维修类别和等级范围内从事维修业务；是否超越范围承揽无技术能力保障的维修项目；是否销售和使用不符合国家技术规范强制性要求的农机维修配件；是否以次充好、以旧充新或者作引人误解的虚假宣传；是否利用维修配件和报废机具的部件拼装农业机械整机；是否承揽已报废农业机械维修业务。
5、维修质量保证情况。是否执行农机维修质量保证期制度；是否签订农机维修合同或协议；是否发生维修质量事故和投诉等。
四、相关农机维修管理和服务工作
1、主要工作情况。近年来各级在农机维修管理和服务工作中，开展的主要工作内容和成效；有关法规、制度、政策的实施情况和效果等。
2、主要经验、问题和建议。近年来各级在农机维修管理体系、公共服务和能力建设等方面取得的主要经验；存在的主要问题和原因（包括法规政策、体制机制、队伍素质和条件保障等层面）；解决问题的意见和建议。
3、发展思路和目标。从分析“三农”发展形势和农机化发展趋势入手，提出加强农机维修管理工作、促进维修业发展、提升服务能力的思路和主要目标。
五、基层农机维修管理体系、维修服务体系能力建设的典型案例。请每个省份选择3-5个典型县区，完成附表1和附表2的调查填写，并随检查总结报告一同上报。
附表1：
县《农业机械维修管理规定》落实情况调查问卷
【说明】为准确掌握相关情况，本调查问卷由县级农机维修主管机构根据实际情况如实填写，表中文字性说明空间不足可另附。为确保问卷数据的真实和完整，我们将抽取部分问卷进行核查，感谢您的支持与配合
调查填写人姓名：电话：所在单位及部门：
一．农机维修管理工作基础情况
1. 县（市、区）级农机维修管理部门基本情况
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①县（市、区）级农机维修管理部门所在单位性质？（ ）（单项选择） a独立的行政单位； b.独立的参公管理事业单位； c.独立的事业单位； d.县农委或农业局的内设机构； e.其它 |
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②人员情况：所在单位总编制人数人， 其中：从事农机维修管理服务 人。 |
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③从事农机维修管理服务人员中：属行政编制 人；属事业（包括参公）编制 人； 属聘用合同制 人。 |
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④农机维修管理工作经费：平均每年完成网点审验等工作需要经费 万元；实际列支工作经费2008年 万元、2009年 万元；经费主要来源： ； 有无其他工作经费来源和投入：a.有，来源于 ； b.无。 |
2.县（市、区）级人大、政府和主管部门制定的支持农机维修发展的措施和优惠政策有：
二．农机维修管理规定落实情况
1. 农机维修管理规定落实基本情况
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①建立的农机维修管理工作机制有 。（多项选择） a.制定了实施办法；b.明确了负责机构和人员；c.与工商行政管理部门建立健全工作协调配合机制；d. 建立健全了农机维修监督管理制度；e.具有保障工作的经费和条件；f.能够依法、公开、公平、公正行政；g.建立健全了维修网点管理档案； |
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②推动电子化审批《农机维修技术合格证》的有关工作有 。（多项选择）a.对《农机维修管理系统软件》的应用组织了培训并启用；b.做到《农机维修技术合格证》网上审报、审批、打印和查询；c.做到农机维修网点信息统计、汇总和网上报送； d尚未开展以上工作，主要原因是 。 |
2.根据《农业部办公厅关于做好<农业机械维修管理规定>实施工作的通知》要求，县（市、区）级人大、政府和主管部门在组织学习和宣传“规定”方面，主要做了哪些工作，取得了哪些效果和经验?
三．农机维修管理规定落实效果
1.农机维修经营许可落实情况：
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①主管部门落实农机维修经营许可情况 。（多项选择） a.及时将有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及所需提交的材料目录和申请书范本等予以公开；b.严格按照《农业机械维修经营审批程序》审批、核发《农业机械维修技术合格证》；c.及时对网点检查和许可宣贯，促进更多网点持证；d.已有80%的网点通过审定 |
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②网点具备农机维修经营许可资格情况：（注：请选择辖区内3个农机维修点，分别填报附表2信息） |
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（1）所辖区域有农机维修网点总数 个； 其中：有《农机维修技术合格证》（简称“证”）和《工商营业执照》（简称“照”）的农机维修网点 个、有“证”无“照”的农机维修网点 个、有“照”无“证”的农机维修网点数量 个、无“证”无“照”的农机维修网点数量 个。 |
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（2）所辖区域已核发《农机维修技术合格证》网点总数 个； 其中：一级维修点个、有效期内个，二级维修点 个、有效期内个，三级维修点 个、有效期内个，专项维修点 个、有效期内个。 |
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（3）维修人员持证上岗情况：辖区内总计有农机维修人员约 人，其中在有“证”有“照”维修网点从业的维修人员 人，其他 人；所辖区内取得《国家职业资格证书》的农机维修人员 人，其中在有“证”有“照”维修网点从业的 人，其他 人。 |
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（4）维修网点依法经营情况，近两年内发生过的情况有 。（多项选择） a. 未在核准的维修类别和等级范围内从事维修业务；b. 超越范围承揽无技术能力保障的维修项目；c. 销售和使用不符合国际技术规范强制性要求的农机维修配件；d. 有以次充好、以旧充新或引人误解的虚假宣传；e. 利用维修配件和报废机具部件拼装农机整机；f. 承揽已报废农业机械维修业务；g.发生维修质量安全事故或投诉但网点未予申报和接受处理 |
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（5）维修质量保证情况，辖区内维修质量保证措施。（多项选择） a. 执行农机维修质量保证期制度； b. 签订农机维修合同或协议，保存纸质维修记录或凭证； c. 建立维修质量事故发生申报和投诉制度； d．未建立或执行以上制度。 |
四．相关农机维修管理和服务工作
1.县乡两级在农机维修管理和服务工作中，开展的主要工作内容和成效以及贯彻有关法规政策的实施情况和效果
2.近年来，县乡两级在农机维修管理公共服务和能力建设等方面取得的主要经验、存在的主要问题和原因以及解决问题的建议和意见
附表2
（ ）级或专项农机维修点具备经营许可资格情况调查
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维修机构 |
厂（点）名称 |
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负责人 |
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注册资金 |
万元 |
注册时间 |
年月日 | |||||||||||||||
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职工总数 |
人 |
技工人数 |
人 |
持资格证 |
人 | |||||||||||||
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农机维修人员文化水平 |
初中 人，高中/技校中专人，大专以上 人 | |||||||||||||||||
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经营形式 |
个体集体股份 |
占地面积 |
平方米 | |||||||||||||||
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固定资产 |
万元 |
维修设备总价值 |
万元 | |||||||||||||||
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经营管理情况 |
《农业机械维修技术合格证》信息 |
一级农业机械综合维修点 二级农业机械综合维修点 三级农业机械综合维修点 农业机械专项维修点 |
发证日期： 年 月 日有效期至： 年 月 日 | |||||||||||||||
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2009年总收入 |
万元 |
其中农机维修收入 |
万元 | |||||||||||||||
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农机维修记录 |
有 无 |
有无签订维修合同 |
有 无 | |||||||||||||||
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维修质量保证期限承诺 |
有无 |
维修质量保证期：天 | ||||||||||||||||
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维修质量安全事故或投诉 |
有无 |
2009年维修返工 项/次 | ||||||||||||||||
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主要农机维修设备 |
设备名称 |
设备型号或厂家 |
购置时间 |
购置价格 | ||||||||||||||
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主要业务 |
经营范围，主要维修业务类型，涉及农机具种类，维修服务辐射的地域范围等。 |
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