发布文号: 陕建发[2010]266号
陕西省建设厅关于切实做好冬季施工安全生产检查工作的通知
陕西省建设厅关于切实做好冬季施工安全生产检查工作的通知
（陕建发[2010]266号）
各设区市建设规划局（建委）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区规划建设局：
今年以来，我省建筑施工安全生产形势十分严峻，全省共发生施工安全生产事故16起、死亡19人，与去年同期相比，事故起数增加4起、死亡人数增加5人， 分别上升了33%和35.7%。为了切实做好今冬及元旦、春节期间、节后复工建筑施工安全生产工作，有效遏制安全生产事故发生，确保安全生产形势平稳好 转，根据省委办公厅、省政府办公厅联合下发的《关于切实做好冬季安全生产大检查的通知》陕办字［2010］82号文件精神，现就全省建筑冬季施工安全生产检查工作有关事项通知如下：
一、指导思想和目标任务
各级建设行政主管部门、监督机构、有关企业要充分认识开展冬季建筑施工安全生产大检查的重要性，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，认真贯彻“安全 第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强组织领导，强化冬季安全生产检查工作，突出检查工作的针对性和有效性，坚持标本兼治、重在治本。通过检查，要 实现杜绝较大以上生产安全事故、减少一般事故的发生，促进我省建筑施工生产安全形势稳定好转。
二、时间安排、检查方式和主要内容
时间安排：2010年11月20日至2011年2月20日。
检查方式：此次检查工作采取项目认真自查，企业全面检查，市级建设行政主管部门抽查，省厅督查的方式进行。
检查内容：重点检查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《陕西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发[2010]39号）的贯彻落实情况，检查依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》以及相关法律、法规及规范标准进行。
1、查企业安全生产保证体系建立和运行情况。企业对施工现场安全生产隐患排查治理及整改落实情况；冬季施工安全技术措施的制定和落实情况；企业项目部安 全生产技术指导情况；企业对项目管理人员组成任命和特殊工种作业人员培训上岗情况；企业转发落实建设主管部门、质量安全监督机构下发的有关文件情况；总承 包单位对专业承包、劳务分包的安全生产检查情况；重大危险源的识别和公示情况；生产安全事故应急救援预案的制定和演练情况。
2、查监理单位监理人员的配备和持证上岗情况。监理单位相关的安全生产管理制度和工作检查制度的制定、落实情况，监理单位对项目监理部工作的检查记录，项目监理部整改记录，监理单位自查自纠记录。
3、查施工现场安全管理情况。重点查专职安全员配备情况；施工组织设计和专项施工方案审批和执行情况；职工三级安全培训教育情况；冬季施工措施的执行情 况；施工现场用火、用电、消防以及防中毒制度和措施落实情况；脚手架、临时用电、洞口临边防护，采用新技术、新工艺、新材料、新设备及危险性较大的分部分 项工程等危险性较大的分部、分项工程安全方案的制定、专家论证和执行落实情况。
4、查建筑起重机械操作人员持证上岗、有无违章指挥和冒险作业情况；建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。
5、查建筑施工安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况。
三、工作要求
1、各企业要高度认识开展冬季建筑施工安全大检查的重要性，从维护社会和谐稳定大局需要出发，以高度的政治责任感和使命感，全面部署安排好本次检查工作，确保检查工作扎实有效。
2、检查工作务必要严要细，不走过场，不留死角。对检查发现的隐患，必须立即整改。对一时不能整改的，需逐项做好登记、建档，制定整改方案，明确责任人，落实整改资金和整改期限，确保安全隐患得到彻底消除。
3、春节后复工作业人员变动大，各施工单位要认真落实三级安全教育，增强从业人员自我防护意识，提高安全生产技能。各建设单位、施工单位、监理单位必须 在春节复工时进行一次全面安全检查。重点对各类施工机械、临时用电、脚手架、基坑、洞口临边、模板工程等进行检查，消除各类隐患后方可开工。
4、“双节”期间，要严格执行安全生产应急值守和领导干部值班带班制度，做好安全生产各种突发信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，确保各项安全保障措施落到实处、确保元旦、春节期间安全稳定。
二〇一〇年十二月十五日
