发布文号: 川商商贸[2011]2号
四川省商务厅关于印发《2011年四川省商贸服务管理工作要点》的通知
四川省商务厅关于印发《2011年四川省商贸服务管理工作要点》的通知
（川商商贸〔2011〕2号）
各市（州）、扩权试点县（市）商务主管部门：
现将《2011年四川省商贸服务管理工作要点》印发你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。
附件：2011年四川省商贸服务管理工作要点
二○一一年一月十二日
附件：
2011年四川省商贸服务管理工作要点
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，抓好2011年商贸服务管理工作，对于保持居民消费持续快速增长，促进全省经济长期平稳较快发展至关重要。 2011年，全省商贸服务业工作的总体要求是：贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和省委经济工作会议精神，按照省委省政府的要求和厅党组的工 作部署，突出科学发展的主题，贯穿转变方式这条主线，围绕建设西部经济发展高地，立足扩大消费需求，加快提升流通现代化水平，大力发展民生性服务业，狠抓 商业领域节能减排工作，全面推动商贸服务业发展上一个新台阶。
一、围绕建设西部经济发展高地，着力抓好扩大消费需求工作
（一）继续狠抓家电以旧换新。继续加大政策宣传力度，加强监管，加快补贴资金审核及兑付进度，确保家电以旧换新这项利国利民政策取得实效，力争2011年全省家电以旧换新实现新家电销售50万台，促进城乡居民家电消费升级，扩大消费需求。
（二）抓好特色商业街建设。围绕商贸、商务聚集区和居民生活的市场需求，积极引导各地做好特色商业街的规划布局，打造一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、拉动消费作用明显的特色商业街，合理引导商业集聚发展，打造新的消费平台。
（三）抓好会展活动和产销对接。继续在全省范围内组织开展“2011四川迎春购物月”，指导各地因地制宜开展各种节庆会展活动，积极组织企业参与商务部、省政府举办的重大展会，拓展四川产品销售渠道，推动城乡居民将潜在的消费需求转化为即期消费，扩大消费需求。
二、围绕提升商贸服务企业竞争力，大力提高流通现代化水平
（四）大力发展连锁经营。把大力发展连锁经营作为推进流通现代化的重要抓手，切实落实相关政策，不断优化发展环境，积极培育和引进龙头企业，支持企业加 快建设配送中心和信息系统，推动连锁经营加快朝多领域、跨地区的方向纵深发展，提高连锁率，确立连锁经营在商贸服务业的主体地位。2011年力争全省连锁 率突破26%。
（五）加快发展电子商务。做好电子商务示范工作，培育一批电子商务平台和传统企业应用电子商务示 范企业。促进重点商贸服务企业加快电子商务应用，积极推动传统商贸服务企业开展网购网销，加强物流配送等配套服务体系建设，拓宽网络消费领域，提高流通效 率，转变流通发展方式。
（六）创新工业消费品、生产资料流通模式。按照商务部的部署，开展工业消费品批发模式、生产资料流通模式创新试点示范工作，指导企业大力发展现代流通方式，优化经营结构、延长服务链和价值链，增加流通附加值。
（七）深入实施“促大扶优”工程。加强引导和扶持，推动商贸服务企业创新业态、广泛应用先进适用的流通技术，提高流通现代化水平，增强企业竞争力，着力培育一批拥有自主品牌、主业突出、具有核心竞争力的商贸服务领域大公司、大集团。
（八）加快推进民族贸易发展。引导民族地区商贸服务企业加快应用连锁经营等现代流通方式和组织形式，提高企业流通现代化水平，搞活民族地区商品流通，保障少数民族群众生产生活需求，促进少数民族和民族地区经济社会和谐发展。
三、围绕构建和谐社会，大力发展民生性服务业
（九）大力发展川菜产业。加大龙头企业培育力度，逐步形成一批具有较强竞争力和带动作用的龙头企业，提高川菜行业整体发展水平。加大川菜对外开拓力度， 支持和引导一批川菜企业通过直营连锁、特许经营等方式，拓展省外、境外市场。鼓励各地打造具有地方特色的餐饮节会活动，繁荣活跃餐饮市场，促进川菜产业发 展。2011年力争全省住宿和餐饮业销售额增长16%以上。
（十）加快发展家政服务业。深入推进家政服务体系建设，完善家政服务网络中心功能，支持一批家政服务品牌企业改造经营设施，抓好家政服务技能培训工作，引导城市下岗人员和农民工从事家政服务，提高行业服务水平，满足居民日益增长的服务消费需求。
（十一）积极推进社区商业建设。深入实施社区商业“双进工程”，推进标准化菜市场（社区菜店）建设改造，鼓励企业以连锁经营方式进入社区，开办超市、便利店、洗衣店、美容美发店、维修店等各类便民服务网点，扩大便民服务范围，满足居民多样化、个性化的消费需求。
四、围绕发展循环经济，狠抓商业领域节能减排工作
（十二）深入推进再生资源回收体系建设。指导成都市、内江市开展全国再生资源回收体系试点城市建设，推进10个省级试点城市的再生资源回收体系建设工 作，重点规范建设城市社区再生资源回收站点、分拣中心和回收市场，提升再生资源回收的便利化、规范化和专业化水平，提高资源利用效率。积极探索灵活多样的 再生资源回收方式，引导企业利用互联网开展预约收废和交易。
（十三）切实抓好商业领域节能减排工作。继续开展抑 制过度包装和限制塑料购物袋专项治理工作，引导餐饮企业减少使用一次性用具，加大对大型商场、超市、餐饮等商业设施空调温度设置情况检查的力度。开展“零 售业节能行动”，创建一批零售业节能减排示范企业。建立完善商业领域节能减排统计、监测、考核体系，加强督查，确保完成商业领域节能减排目标。
五、围绕加强行业管理，努力夯实各项基础
（十四）加强商贸服务领域品牌建设。继续支持老字号企业开展传统技艺传承、文化遗产保护、品牌宣传培育、发展连锁经营等，促进老字号企业创新发展。贯彻落实百货店等级划分国家标准，培育一批百货业知名品牌。
（十五）依法加强行业管理。认真贯彻《商业特许经营管理条例》、《再生资源回收管理办法》、《洗染业管理办法》和《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等法规规章，依法加强商贸服务行业监督管理，促进相关行业规范发展。
（十六）推进商贸服务行业统计工作。按照中国流通业统计与评价体系，扩充典型企业数量，拓展数据来源，加强商贸服务行业统计工作，掌握行业发展情况，引导行业科学发展。
（十七）加强对行业协会的指导。引导餐饮、洗染、美容美发、婚庆等行业协会充分发挥协调、服务、自律等作用，积极支持其组织开展形式多样、具有行业特色的促销、技术交流等活动，推动相关行业提升水平。
