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各市交通运输局，厅直各单位，省高速公路控股集团公司，省交通投资集团公司：
为加强全省交通运输系统安全生产和应急管理工作，有效预防和妥善处理各类突发事件，确保全省交通运输系统安全生产形势持续稳定，厅制定了《2011年全省交通运输安全生产和应急管理工作要点》。现印发给你们，请结合实际组织实施。
二〇一一年二月十六日
2011年全省交通运输安全生产和应急管理工作要点
一、总体要求
全面贯彻落实交通运输部和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，按照今年全省交通运输工作会议的部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，以加快交通运输发展方式转变和构建综合交通运输体系为着力点，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，建立健全安全和应急管理长效机制。
二、主要工作任务
（一）安全监管方面
全面贯彻落实国务院、省政府、交通运输部《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》精神，认真抓好交通运输行业的安全生产工作。
1、加大安全生产“两个责任”的落实力度。全力抓好企业安全生产的主体责任的落实，督促企业建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。全力抓好交通主管部门的行业监管责任和海事机构的水上交通安全监管责任的落实。
2、加大安全生产第一责任人负责制和领导干部“一岗双责”制的落实力度。
3、落实工作责任。健全和规范安全监管工作制度、隐患整改督查制度、安全目标管理制度、挂牌督办制度、责任追究制度，确保责任落实，安全监管到位。
4、继续深入开展“安全生产年”活动。深化交通运输行业安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动，建立安全管理的长效机制。
5、进一步推进“双基”（基层、基础）建设。细化年度任务目标，明确措施，抓基层，打基础，抓提高，强化跟踪检查、监督落实。
6、定期召开厅安全生产例会。总结安全工作，布置安全管理的任务，解决安全生产在不同时期存在的某些突出问题。
7、集中开展全行业安全生产隐患排查整治。加大全省水上交通安全、道路运输企业安全生产、交通施工安全专项治理。
8、依法打击交通领域的无证无照或证照不全从事交通运输经营、超载、非客运船舶载客、非法载运危险货物、非法参与交通基本建设等严重违法违规行为。严厉查处安全责任不落实的生产经营者和行业监管机构。
9、推进水上船舶安检和电子签证等综合船舶安全动态监管，加快远程电子监控等先进监管技术在重点水域和二类渡口的推广，强化对港口特别是危险品码头的安全监管。
10、积极筹措资金，改造渡运码头，更新老旧渡船，加大对渡工的教育培训和义渡、半义渡的管理力度，在条件具备的前提下，积极实施渡改桥工程，从根本上改善群众的出行条件。
11、进一步推进客车驾驶员叮嘱制度。加大全省客货运输车辆gps及车载视频系统安装力度，强化营运驾驶员和二级以上客运站实时监控。
12、全面推行“三阶段安全风险分析与预防”制度，进一步推进和强化交通施工安全管理。大力推广“平安工地”建设，创建一批“零伤亡”工程，推进行业施工安全管理水平整体提升。
13、加大公路交通安保工程的实施力度，加快实施农村公路危桥改造和安保工程，做好涉路工程等重点部位的安全整治工作。
14、加强公路地质灾害治理和灾后恢复，逐步提升公路抗灾能力。
15、加强与公安交警、安全监管等部门联动机制建设，提高交通运输安全监管执法效能，规范企业安全生产的行为和法治秩序。
16、组织开展安全生产大检查，确保春运、四季七节、两会、汛期和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定。
17、继续开展多种形式的宣教活动。组织开展好“安全生产月”活动。坚持宣教工作面向基层、贴近实际，力求题材多样，着力提高从业人员安全素质和公众自救互救能力，积极营造良好的安全生产氛围。
18、加强交通运输安全文化建设。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全文化教育基地等创建工作。举办各类安全与应急培训班，进行有针对性的安全专业知识、技能培训。
19、进一步健全专业力量与社会力量相结合的应急救援联动机制，着力完善省市县三级交通应急保障体系。
（二）应急处置能力建设方面
20、加快水上应急“一案三制”建设，组建水上搜救志愿者队伍，健全水上应急反应指挥机构。
21、启动厅应急处置信息平台建设。
22、完成省路警联合指挥中心和省公路网管理与应急处置系统建设。
23、强化应急保障队伍建设，落实应急运力和物资储备保障等制度。
24、加强应急培训和演练机制建设。组织开展淮河水上综合应急搜救演练。
