发布文号: 陕发改规划[2011]222号
铜川市发展改革委：
根据《国家发展改革委办公厅关于开展第二批资源枯竭城市转型评估工作的通知》有关精神，全国第二批资源枯竭城市转型评估工作目前已正式启动。按照安排，评估工作由国家发展改革委牵头，按地方评估、第三方评估和总评估三个步骤进行。请你们首先组织对铜川资源枯竭城市转型工作进评估，向我委提交评估报告，系统总结转型以来取得的成绩和形成的经验、模式，客观评价转型效果和存在的问题，并提出政策建议。
一、评估重点
1、对反映转型成效的主要指标进行分析评价。重点对采掘业及原材料加工比率、经济增长率、财政收入增长率、失业率、最低生活保障人数比率、环境治理率等进行分析，包括历史纵向比较和全省横向比较。
2、对转型重点任务实施情况进行分析评价。重点对《若干意见》确定的培育壮大接续替代产业、着力解决就业等社会问题、加强环境整治和生态保护、加强资源勘探和矿业权管理、建立健全资源型城市可持续发展长效机制、加大政策支持力度等重点任务实施情况进行总结评价，包括为完成任务采取的政策措施、建设的重大工程、取得的成效、存在的问题及原因等。
3、对转型过程中形成的经验、模式进行总结。梳理归纳具有自身特色的资源枯竭城市转型经验，并从解决资源枯竭城市转型问题这一世界性难题出发，总结提炼可借鉴的转型经验或模式。
4、对转型促进经济发展方式转变情况进行分析。分析总结资源枯竭城市转型在促进经济发展方式转变方面进行的探索，及其对全省乃至全国转变经济发展方式的启示与借鉴。
5、分析提出转型面临的主要问题和进一步推动转型工作的政策建议。侧重分析经济、社会、生态环境、体制机制等方面存在的主要问题和挑战，根据转型进展情况及国内外发展环境的新变化，提出进一步推动资源型城市转型和可持续发展的政策建议。
二、评估工作要求
1、要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保评估工作不流于形式。按照国家要求，铜川市应建立评估工作组，落实专门机构负责评估工作。
2、要坚持实事求是，客观分析，反映实际情况。要加强调查研究，广泛听取各方面意见。要突出重点，紧扣发展目标和战略任务，突出转型主题，体现转型特色。要用数据和事实说话，确保评估工作的科学性。转型评估的时点和采用的数据截止到2010年12月31日。
3、要按要求形成评估报告，报告文本应规范、凝练，采用数据翔实、准确。评估报告及电子版请于3月25日前将报送我委。
联系人：魏 群
电 话：029-87291459
邮 箱：snowcard17@163.com
二○一一年三月四日
