发布文号: 浙土资党[2011]6号
国土资源部“两整治一改革”领导小组办公室：
2月25日，全国国土资源系统2011年“两整治一改革” 工作视频会议召开后，我厅按照会议的部署和要求，结合国土资源管理工作实际，认真组织学习，明确任务要求，切实做好“两整治一改革”专项整治工作。现将我厅学习贯彻会议的有关情况汇报如下：
一是统一思想认识，深刻领会精神。3月7日，厅党组召开专题会议组织学习，深刻领会温家宝总理重要批示的精神实质，认真贯彻执行国土资源部党组2011年“两整治一改革”工作会议精神。把学习温家宝总理的重要批示精神和学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上重要讲话精神、中纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政工作会议、浙江省委书记赵洪祝在省纪委十二届七次全会上的讲话精神，以及省纪委十二届七次全会精神结合起来，切实增强做好“两整治一改革”专项治理工作的主体意识和责任意识，把各项工作落到实处。
二是及时周密部署，明确工作重点。为确保会议精神的贯彻落实，厅党组书记、厅长楼小东要求切实把专项治理工作作为今年全省国土资源管理工作和反腐倡廉工作的重点来抓，并在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议作具体部署。
1、深化岗位廉政风险点排查，提升党员干部廉政风险防范意识和能力。深化岗位廉政风险防范专项活动，认真开展自查自纠，做到全系统、全岗位覆盖，为制定岗位廉政风险防范机制提供依据，进一步完善对核心业务、关键岗位和重点环节运行制约监督的有效措施和办法，建立健全廉政风险预警、廉政风险内控、廉政风险责任追究等长效机制。
2、加强干部队伍素质和能力建设，不断提高依法行政水平。按照以人为本、执政为民的要求，以“六个一”为载体，深入开展党风廉政教育活动。结合创先争优活动，加强干部队伍能力建设，提高正确执行政策和依法办事的水平。切实转变机关和干部作风建设，在全系统认真开展惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重为主题和服务转型升级、服务民生改善为主线的“双保双服务”活动。组织实施“强机关、促基层，强基层、促机关”的“两强两促”活动。进一步深化人事管理制度改革，加强与地方组织部门沟通联系，拓宽干部培养任用渠道，促进省、市、县三级干部双向良性互动交流。加大干部选拔任用监督力度，不断提高选人用人公信度。
3、进一步推进国土资源管理机制制度改革创新。大力推进土地、矿业权交易市场两个平台建设，进一步规范土地、矿业权交易行为。修改完善《浙江省土地市场交易平台整合实施方案》，制定出台《浙江省土地使用权交易管理办法》逐步建立起省、市、县三级联网的工业用地网上挂牌系统。在省编办批准浙江省矿业权交易中机构编制的基础上，全面落实《浙江省矿业权有形市场建设方案》，研究制定《浙江省矿业权交易管理暂行办法》、《浙江省矿业权交易中心交易规则》，建立省级矿业权交易中心，并投入运行。深化审批制度改革，推进电子政务平台建设，加快国土资源“一张图”和综合信息监管平台建设，完善国土资源行政许可事项、程序、规则、标准和结果在网上公开的制度，进一步加大行政事务公开力度。
4、进一步加强执法监管，强化整治力度。开展土地和矿业权审批出让制度执行情况的监督检查，对清理出的问题要逐个项目、逐个问题落实整改措施。建立和完善对违法用地的约谈问责制度。对各种违法行为，视情予以处理。进一步加强对“百万”造地保障工程、城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治等项目的监管，严格实行项目验收终身责任制。
5、加强监督检查，确保专项整治工作取得实效。
（1）加强协调配合，增强合力。各地要在专项治理工作中，进一步建立健全“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓，纪检监察机构协调抓的工作格局，形成省、市、县国土资源部门整体推进的责任体系和工作机制。各级国土资源部门要切实加强与地方纪委、检察机关的沟通协调，形成齐抓共管工作格局。
（2）强化监督检查，严格责任追究。组织开展以执行《廉政准则》为主要内容的专项检查，以及对国土资源部“两整治一改革”专项行动中明确的五种不廉洁行为进行重点监督检查， 严肃查处10种违纪违法行为，着力解决存在的突出问题。要进一步建立和健全专项治理工作督查制度，及时掌握工作进度和治理效果，定期开展对治理工作落实情况进行督查，特别对整改工作迟缓的单位和部门要重点督查、促其整改，对整改不力、行动迟缓、甚至敷衍塞责的，要追究相关领导和具体责任人的责任，确保专项治理工作取得实效。
二〇一一年三月十日
