发布文号: 陕政函[2011]75号
榆林市人民政府：
你市《关于请求审批榆林市土地利用总体规划（2006 -2020年）的请示》（榆政字〔2010〕64号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：
一、原则同意《榆林市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。到2020年，全市耕地保有量不少于945947公顷，基本农田面积不低于807333公顷，城乡建设用地控制在115967公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于38200公顷，人均城镇工矿用地控制在160平方米以内。
二、榆林市矿产资源极其丰富，是我国重要的能源战略接续地。随着新一轮西部大开发战略和省委、省政府既定的陕北跨越式发展目标的深入实施，各类用地矛盾与土地、生态环境问题将会日益突出。为此，在《规划》实施期间，你市要以科学发展观为指导，始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地资源配置，合理布局和统筹安排各业用地，加大土地整治力度，强化土地节约集约利用，加强土地生态环境建设，正确处理好保护资源与保障发展的关系，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。
三、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。你市要按照《中华人民共和国土地管理法》和土地利用总体规划编制规程相关要求，严格按照《规划》分解下达各县（区）的主要规划指标，加快完成县级土地利用总体规划的修编工作，并依照法定程序报批。同时要指导各县（区）尽快完成乡级土地利用总体规划的修编工作。
四、你市要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要建立健全规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批；加强规划实施动态监管，严格土地利用总体规划修改；加大宣传力度，提高全社会依法依规用地的意识。
省国土资源行政主管部门要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作，确保《规划》目标的实现。
陕西省人民政府
二○一一年四月二十二日
