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抚顺市人民政府办公厅转发市建委关于抚顺市2011年拆除燃煤供热小锅炉工作实施方案的通知

状态:有效 发布日期:2011-05-06 生效日期: 2011-05-06
发布部门: 抚顺市政府
发布文号: 抚政办发[2011]38号
 各县、区人民政府,经济开发区管委会,市政府各部门,各企事业单位:

  

  经市政府同意,现将市建委《抚顺市2011 年拆除燃煤供热小锅炉工作实施方案》转发给你们,请认真组织实施。

  

   二○一一年五月六日

  


   抚顺市2011 年拆除燃煤供热

  小锅炉工作实施方案

  


  为完成省政府确定的我市2011年拆除燃煤小锅炉44台的工作目标,特制定本实施方案。

  

  一、抚顺市燃煤供热锅炉现状

  

  抚顺市区供热企业87 家,供热面积4380 万平方米。其中热电联产企业6 家,集中供热面积3486 万平方米;区域燃煤锅炉供热企业81 家,锅炉房198 座、锅炉385 台,供热面积2232 万平方米。其中10 吨以下燃煤锅炉房127 座、锅炉196 台,供热面积364.56 万平方米。

  

  二、2011 年拆除燃煤小锅炉工作目标及资金来源

  

  2011 年我市城市供热工程总投资1.76 亿元。其中:抚顺发电有限责任公司投资5000万元;辽宁能港发电有限公司投资8000万元;市财政投资拆炉补偿资金2600万元(按平均20元/㎡计算), 二次管网改造资金2000 万元。配合上述供热工程,今年全市计划拆除锅炉房28 座(拆除燃煤小锅炉44 台),拔掉烟囱28 根,并网供热面积130 万平方米;新建换热站9 座。

  

  三、“拆炉并网”工作原则

  

  根据省政府“从2010 年起,用3 年时间基本消灭10 吨以下小锅炉”的总体部署,今年,我市将对抚顺发电有限责任公司覆盖范围内的劳动公园、榆林区域,抚矿热电厂覆盖范围内的望花地区,辽宁能港发电有限公司覆盖范围内的东洲大街区域以及其它地区10 吨以下燃煤小锅炉实施拆除。

  

  (一)拆除原则

  

  1. 实行有偿拆除。凡被拆除的小锅炉,均以供热面积为依据,由政府给予经济补偿。

  

  2. 满足换热站使用。锅炉拆除后,其锅炉房首先应满足换热站使用;未建换热站的锅炉房原则上拆除,土地纳入政府规划;特殊用途的,由市、区政府研究确定。

  

  3. 实施统一领导。拆炉工作由市政府统一领导,按照“统一政策,区域管理,部门协作,区(县)长负责”的原则开展工作。

  

  (二)补偿办法

  

  1. 以供热建筑面积为依据,实行差别补偿。

  

  2. 补偿标准。一是对被拆除小锅炉供热企业,按供热面积每平方米15 元标准给予经济补偿。二是占用原锅炉房建换热站的,按供热面积每平方米20 元给予经济补偿,主要是对经营者锅炉、管网的投资、维修和改造;三是“六大专业供暖公司”按供热面积每平方米25 元给予经济补偿。凡属“六大专业供暖公司”小锅炉拆除后并入原单位热网的,原则上不予补偿。

  

  3. 供热企业核实供热面积和确定补偿标准后,必须持有《锅炉供暖营业执照》等相关证件和与区(县)政府签订的《拆除小锅炉协议书》获得补偿。

  

  4. 凡被拆除小锅炉的供热企业,其在岗职工均由原供热企业自行安置。

  

  5. 被拆除小锅炉并入热电联产企业的,其供热一次管网、换热站均由热电联产企业负责投资建设,政府负责小锅炉拆除补偿费和部分二次管网建设费。

  

  四、“拆炉并网”工作的时间及步骤

  

  第一阶段为准备阶段(4月1 日-5 月15 日)

  

  各县、区政府负责做好拆除小锅炉供热面积、有效证件等相关资料的摸底核实工作,负责与被拆除小锅炉供热企业签订《拆除小锅炉协议书》;市建委负责上“大网”的协调工作。

  

  第二阶段为拆炉阶段(5月16 日-6月30 日)

  

  各县、区政府负责组织实施拆炉。

  

  第三阶段为并网工程建设阶段(7月1 日-9 月30 日)

  

  市建委负责组织相关部门、企业做好并网工程建设协调工作。

  

  第四阶段为验收阶段(10 月10 日前)

  

  市建委负责组织相关供热单位做好供热接收工作,并组织领导小组成员单位对“拆炉并网”工程逐一检查验收,确保居民按期供热。

  

  五、“拆炉并网”工作责任分工

  

  市建委负责制定“拆炉并网”计划及相关补偿办法;负责“拆炉并网”工程的补偿、检查考核及竣工验收工作;负责组织实施“拆炉并网”工程建设及全过程牵头和组织协调工作。市规划局负责管网规划工作。市房产局负责拆除小锅炉后,对锅炉房房屋所有权证的认定工作。市国土资源局负责拆除小锅炉后,对锅炉房土地手续的认定工作。市环保局负责“拆炉并网”工程的“环评”监督、竣工验收工作。市质监局负责办理被拆除锅炉的注销手续。市国资委负责国有企业小锅炉拆除所涉及国有资产处置审批工作。市城管局负责办理道路挖掘手续,恢复路面及固体废弃物排放工作,各建设单位按柏油路面每平方米200 元、人行步道每平方米100 元标准向市城管局交纳挖掘占道费;负责对拆除工作中涉及市容环境卫生、园林绿化等方面协调工作。市监察局负责对各部门行政执法的监督工作。市政府法制办负责“拆炉并网”工作的依法行政监督。市财政局负责拨付由市财政承担的资金,并负责监督专项资金的使用。市审计局负责“拆炉并网”全过程的审计工作。市政府投资评审管理中心负责并网工程建设中政府投资的审查工作。市交警支队负责供热工程占道施工的封路及交通疏导工作。各县区政府负责“拆炉并网”供热面积的审核、《拆除小锅炉协议书》的签订及实施工作。市自来水公司负责“拆炉并网”所涉及的供水工程建设。抚顺供电公司负责“拆炉并网”供电设施的拆除及联网供热用电的增容工作。各相关被拆除小锅炉供热企业,要做好管网和室内设施等图纸和收费台帐的移交工作。

  六、“拆炉并网”工作组织机构

  

  市政府成立“拆炉并网”工作领导小组,负责“拆炉并网”工作重大问题的协调工作。其组成人员如下:

  

  组 长:奚克路 市政府常务副市长

  

  副组长:王振东 市建委主任

  

  于扬福 市财政局局长

  

  成 员:周志刚 市建委副主任

  

  王林泉 市监察局副局长

  

  王晓宇 市规划局副局长

  

  陶承海 市国土资源局副局长

  

  李永芳 市城管局副局长

  

  王普森 市房产局副局长

  

  韩来云 市审计局副局长

  

  卢广平 市环保局副局长

  

  王立重 市政府法制办副主任

  

  张 健 市国资委副主任

  

  刘宝文 市质监局副局长

  

  柴 凯 抚顺县政府副县长

  

  史 镇 新抚区政府副区长

  

  唐庆业 望花区政府副区长

  

  王永军 东洲区政府副区长

  

  赵景军 顺城区政府副区长

  

  常文胜 市政府投资评审管理中心副主任

  

  张晓峰 市交警支队副支队长

  

  李贵华 市自来水公司副经理

  

  陈 刚 市供电公司副经理

  

  领导小组办公室设在市建委,负责领导小组的日常工作。办公室主任由周志刚兼任。

  

  各县、区也要成立相应的组织机构,负责本地区“拆炉并网”工作。

  

   市城乡建设委员会

  

  二○一一年五月三日
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