发布文号: 食药监办食函[2011]184号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
根据《关于开展2010年度餐饮服务食品安全监管绩效考核工作的通知》（食药监办食〔2011〕37号）要求，在各省（区、市）食品药品监管局开展监管绩效考核自查工作的基础上，国家食品药品监管局将于近期对部分省（区、市）餐饮服务食品安全监管绩效考核工作进行抽查。现将有关事项通知如下：
一、绩效考核主要内容
（一）餐饮服务食品安全监管能力建设情况。主要包括餐饮服务食品安全监管职能交接及队伍组建情况，经费保障情况，执法装备配备情况。
（二）餐饮服务食品安全监管工作情况。主要包括国家食品药品监管局部署的各项重点工作任务完成情况，监管制度完善和工作机制创新情况，监管工作成效。
二、绩效考核地区和时间安排
（一）考核地区
天津、山西、吉林、安徽、海南、重庆、贵州、云南、青海、宁夏。
（二）考核时间
2011年5月中下旬至6月上旬，具体时间另行通知。
三、考核组安排
本次考核分5组，每组均由国家食品药品监管局相关司局负责人带队（考核组名单另行通知）。
每组考核2个省（区、市），每个省（区、市）考核时间为3天。
四、绩效考核方式
绩效考核采取听取汇报、查阅文件和现场检查等方式进行。
（一）听取汇报。主要包括：听取省级食品药品监管局开展餐饮服务食品安全监管工作汇报、查看绩效考核相关资料等。
（二）现场检查。每个省（区、市）查看1个市辖区和1个县，各随机抽查3家餐饮单位。
（三）交流反馈。与省食品药品监管局交流反馈考核情况，提出改进工作的意见和建议。
五、绩效考核工作经费
工作费用由国家食品药品监管局承担，拨付相关省（区、市）食品药品监管局3万元。
六、工作要求
请各有关省（区、市）食品药品监管局认真准备，按照管理指标所列各项内容逐项汇报。
附件：1．餐饮服务食品安全监管工作管理指标评价表
2．餐饮服务食品安全监管工作现场考核评价表
3．餐饮服务食品安全工作绩效考评总体评分表
国家食品药品监督管理局办公室
二○一一年五月六日
附件1：
餐饮服务食品安全监管工作管理指标评价表
考评单位：
|
项目内容 |
考核指标 |
考核内容 |
评分标准 |
得 分 |
|
1.餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 管 能 力 建 设 |
1.1机构设置与队伍组建 |
完成监管职能交接并履行监管职责 |
开始依法履行餐饮服务食品安全监管职责（得3分） |
|
|
设置餐饮服务行政监管和技术监督机构 |
设立餐饮服务食品安全监督所或稽查机构（得2分） 省级检验机构具备餐饮服务食品检验资质（得2分） |
|||
|
人员编制适应监管任务需要 |
监管队伍划转或增编得3分 |
|||
|
积极指导市、县监管职能交接 |
市级完成监管职能交接数量比例每增加20%得1分 |
|||
|
1.2经费保障 |
餐饮服务食品安全监管工作经费列入省级政府财政预算 |
列入预算得3分 同比增长得2分 |
||
|
1.3执法装备 |
装备餐饮服务食品安全监督执法车辆；配备必要的现场快速检测设备 |
装备执法车得2分 配备快速检测设备得1分 |
||
|
配备必备的执法取证工具 |
配备执法取证工具得2分 |
|||
|
执法人员统一着装 |
已统一着装得5分 |
|||
|
2.餐 饮 服 务 食 品 安 全 监 管 工 作 |
2.1国家食品药品监管局部署重点任务完成情况 |
组织开展学校食堂专项整治 |
按国食药监食〔2010〕193号文件要求及时报送总结得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分 |
|
|
组织开展建筑工地食堂专项整治 |
按国食药监食〔2010〕205号文件要求及时报送总结得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分 |
|||
|
组织开展一次性塑料餐盒专项整治 |
按国食药监食〔2010〕232号文件要求及时报送总结得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分 |
|||
|
组织开展地沟油专项检查 |
按食药监办食〔2010〕25号文件要求及时报送总结得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分 |
|||
|
组织开展一次性筷子专项整治 |
按食药监办食〔2010〕26号文件要求及时报送总结得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分 |
|||
|
组织开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设 |
按国食药监食〔2010〕235号文件要求及时报送启动情况得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分； 及时报送开展情况得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分 |
|||
|
组织开展餐饮服务食品安全监督抽检工作 |
按国食药监食〔2010〕132号文件要求及时报送监督抽检数据每次得1分，延迟报送每次扣1分，未报送每次扣2分；及时报送监督抽检总结每次得1分，延迟报送每次扣1分，未报送每次扣2分。专项经费使用管理严格、专款专用得3分，经费使用不规范扣2分。自筹经费开展监督抽检得3分 |
|||
|
组织开展餐饮服务食品安全宣传活动 |
按国食药监食〔2010〕354号文件要求及时报送宣传周总结得2分，延迟报送扣1分，未报送扣2分； 在中央或省级主要媒体宣传监管工作成效，每5篇报道得1分 |
|||
|
年度工作总结 |
按食药监食函〔2010〕120号文件要求及时报送总结得5分，延迟报送扣2分，未报送扣5分 |
|||
|
2.2监管制度和工作机制创新情况 |
将餐饮服务食品安全纳入地方政府目标考核 |
已纳入得2分 |
||
|
出台餐饮服务食品安全地方性法规、规章、规范性文件 |
地方性法规每件得3分； 规章每件得2分； 规范性文件每件得1分 |
|||
|
建立餐饮服务食品安全社会监督队伍 |
已建立得2分 |
|||
|
自主开展餐饮服务食品安全监管课题研究 |
已立项开展得2分 |
|||
|
2.3监管工作效果 |
食物中毒事故处置 |
发生重大食物中毒事件每起扣4分，发生较大食物中毒事件每起扣3分； 及时报告得1分，有效处置得1分；未及时报告扣1分，处置不力扣1分 |
||
|
监管工作受到表彰 |
国务院表彰得3分 省部级表彰或表扬得2分 |
最后得分：
考评组负责人（签字）： 年 月 日
附件2：
餐饮服务食品安全监管工作现场考核评价表
单位名称：
|
项目 内容 |
考核指标 |
考核内容 |
评分标准 |
得分 |
|
资格 审查 （10分） |
餐饮服务许可证★ （10分） |
（1）依法获得《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》； （2）《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》在有效期限； （3）无擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别； （4）无转让、涂改、出借《餐饮服务许可证》现象。 |
此项为关键项，违反任何一条，该单位现场考核评价为零分 |
|
|
经营 场所 （4分） |
专间﹡ （4分） |
分别设置凉菜配制、裱花操作和食堂备餐等相应操作专间。 |
按要求设置专间得2分 |
|
|
专间内设置符合要求的空调设施、空气消毒设施、工具清洗消毒设施，且凉菜间、裱花间设置专用冷藏设施。 |
符合条件得2分；有一项不符合得零分 |
| ||
|
安全 管理 （6分） |
制度 （3分） |
有健全的食品安全管理制度和岗位责任制。 |
制度健全得3分；缺一项得2分；缺两项得零分 |
|
|
人员 （3分） |
配备专职/兼职食品安全管理人员。 |
符合条件得3分 |
||
|
原料 采购 （6份） |
采购 （6分） |
建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。台账记录完整、准确。 |
有制度3分；记录完整准确3分 |
|
|
贮藏 清洗 （6分） |
贮藏 （6分） |
食品添加剂应专人保管，专柜存放，有使用记录。 |
专人保管得2分；专柜存放得2分；使用记录完整准确2分 |
|
|
个人 卫生 （9分） |
健康 （9分） |
（1）依法获得健康合格证明，并建立健康档案； （2）未超过有效期限； （3）未使用经涂改、出借的健康合格证明。 |
符合三项得9分； 有1人违反任一项得6分；有2人违反任一项得3分；有3人违反任一项得零分 |
|
|
餐具 消毒 （4分） |
消毒使用记录 （4分） |
有完整的餐用具消毒、使用记录。 |
有消毒记录得2分；有使用记录得2分 |
|
|
其他 （15分） |
应急预案*（2分） |
集体食堂制定餐饮服务食品安全事故处理的预案，且有相关记录。 |
有预案得3分；有记录得2分 |
|
|
食品留样*（4分） |
集体食堂应有食品留样设施，并按规定进行留样和记录。 |
有留样设施得1分，按规定留样得2分，有记录得1分 |
||
|
宣传、警示（4分） |
餐饮消费场所设置食品安全相关宣传匾牌（栏）、警示语。 |
消费场所有得2分 |
||
|
培训 （5分） |
建立培训档案，开展从业人员食品安全知识培训。 |
有培训档案、记录等得2分，从业人员了解食品安全知识得3分 |
注：1.评查内容满分为60分。
2.★项为关键项，违反其中任何一条，该单位现场评定为零分。
3.﹡项针对不同餐饮服务场所（如建筑工地食堂、中小学校和托幼机构食堂、无冷菜加工快餐店、风味小吃店等中小饭店），允许有合理缺项，最终得分采用标化分。标化分=100×实得分/应得分，应得分=100-合理缺项总分。
最后得分：
考评组负责人（签字）： 年 月 日
附件3：
餐饮服务食品安全工作绩效考评总体评分表
被考核单位：
地 址：
评 价 日期：
|
评估内容 |
得分 | |
|
管理指标 |
详见附件1 |
|
|
现场评价 |
详见附件2 |
|
|
总分 |
|
|
