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公路运输是我省国民经济生活的重要组成部分,在我省的各种运输广度的总运量中,公路货运量占66%,公路客运量占64%。从今后的发展趋势看,我省公路运输有着广阔的发展前景。为了切实贯彻国民经济的调整方针,加强公路运输的计划指导,改进运输组织工作,提高公路运输经济效果,以适应国民经济的发展,广泛开展公路运输经济调查,十分必要。为保证经济调查工作的协调进行,并逐步纳入正常的基本业务活动,特拟订本办法。
一、经济调查的基本任务,是调查辖区内经济的发展趋势,经济政策,工农业生产建设计划安排,产运销关系和运输方式等,并非此基础上分析影响客货流变化的因素,掌握其规律,为编制客货运输计划和其它计划,制度长期规划,组织合理运输提供可靠依据。
二、经济调查的时间:制订长期规划,应提前一、二年进行;编制年度计划应在上年的第三季度进行;专项计划,应在提报建议之前进行。
三、经济调查的内容:
1、客流调查:调查辖区内重点工矿企业、学校、城乡人口增减变化、农业收成、集市贸易、人民生活状况等,分析影响客流变化的各种因素掌握季节性和地区性流量流向特点,摸索其规律。
2、货源、货流调查
调查辖区内自然资源和工矿企业的基本概况,如森林蓄积量、采代量,矿物储藏量及开采量;工业企业的产品产量,所需原材料、燃料数量;铁路、水运的到发量。应重点做好货运量较大的煤炭,石油、冶金、化工、轻工、森工、建材等企业单位的调查。
调查辖区内主要农、付、土特产品的产销量,农田水利基本建设及各种农业物资的公路货运量;
调查辖区内基本建设投资额、工程项目、建设规模、工期要求、所需建材及设备和公路运输量;
调查辖区内商业、外贸、供销、物资部门收购、销售、调拨量及公路运输量;
调查辖区内交通工具分布、运输能力、车辆技术状况,各种运输工具的分工以及车站、码头的吞吐量和装卸能力等。
四、经济调查的组织领导与分工
调查工作由省、地(市)、县(市、区)交通局统一领导,分级调查。
省交通局组织省车管办、运输企业负责省级各主管部门和各物资单位的调查。
地(市)交通局组织地(市)车管办、运输企业负责对地(市)各主管部门和物资供销单位调查。
县(市、区)交通局组织县车管办、运输企业及汽车站向县上各主管部门、物资部门(不包括省、地物资部门)、厂、矿、林区、公社进行调查(包括中央、省地企业)。
必要时,对某些专题,省、地县交通局可组织联合调查。
各级经济调查人员的组成,主要由车管办、运输运输企业的客货运售货员计划统计人员组成。
五、经济调查的方法和要求
经济调查的方法:
1、全面调查,是对国民经济各部门所做的全面调查;
2、重点调查,是对重点厂矿、重点物资等所作的全面调查;
3、专题调查,是对影响公路运输的重大问题所作的专题调查;
4、抽样调查,是对一小部分单位作深入细致的调查研究,并据以从数量上推算全体。采取上述何种办法,由调查的任务要求来确定。
经济调查的要求:
1、必须依靠各级党政领导和物资单位的支持,听取他们的意见,提供解决办法;
2、深入实际,登门调查或参加物资分配会议,发表填写。要作到有资料、有数据、有分析、有建议;
3、把经济调查和组织货源结合起来。
六、调查资料的积累、整理和上报
1、调查的原始资料由各级经济调查组(平时由专职人员)进行归类整理,审核分析,剔除重复运量,按“经调综1、2、3、4、5表”式汇总。县上汇总一式三份,上报地区两份,并附原始资料:“经调基1、2、3、表”一份;地(市)汇总后,报省局和省车管办各一份,并附各县(市区)汇总有一份,剩余存查。
2、为使经济调查工作制度化,今后各级车管子部门、运输部门对此工作应有专人负责。对辖区内各主要企事业单位逐步建立定期报表制度,建立健全主要物资产运台帐”,和“车辆运用情况台帐”,并按非交通部门公路货运要求,定期汇总,上报有关主管部门。
七、附经济调查表式如后》(“主要物资产运台帐”和“转而运用情况台帐”待研究拟订)
一九八一年九月一日