发布文号: 渝府[2011]57号
万盛区人民政府：
你区《关于报请审批万盛区土地利用总体规划（2006―2020年）的请示》（万盛府文〔2009〕53号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《万盛区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、万盛区是重庆市重要的煤化工基地、生态观光旅游及休闲度假区，土地利用率高，生态环境脆弱，基础设施建设滞后，耕地保护任务艰巨，保护资源、生态恢复与经济发展的矛盾日益加剧。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、严格保护耕地和基本农田，控制非农建设占用农用地。强化耕地特别是基本农田保护，保障粮食安全；依托全区优质水果生产等农业产业化发展，适当扩大园地面积，提高园地产出效益；结合“森林工程”的实施，加强林地资源保护，积极增加林地面积。到2020年，全区耕地保有量不少于15180公顷，基本农田保护面积不少于12200公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于410公顷。
四、严格控制建设用地规模。以节约集约用地为重点，转变土地利用方式，提高土地利用综合效益。从严控制城乡建设用地规模，统筹城乡建设用地协调发展；稳步增加城镇工矿用地，重点保障民生性、公共性、公益性建设项目的用地需求；积极推进农村居民点整治，合理引导农村居民点集中建设；保障万盛―南川高速公路、万盛―正安铁路等基础设施用地。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在3290公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。主城中心区，要优先保障城市基础设施建设用地，大力发展旅游接待服务业、都市农业，促进区域产业结构升级和空间布局优化。工业经济区，要重点保障优势矿产资源加工用地，加强对废弃工矿区的生态恢复和矿产开发区周围的生态保育。特色农业区，要大力发展现代农业，积极推进优势特色农业发展，促进农用地合理利用，推进城乡统筹发展。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡（镇）级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。
二○一一年六月十日
