发布文号: 渝府[2011]48号
南川区人民政府：
你区《关于报请审批南川区土地利用总体规划（2006―2020年）的请示》（南川府文〔2009〕105号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《南川区土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、南川区是重庆市的区域性中心城市和主城区的卫星城，也是重庆南部重要增长极，土地生产力水平较低，耕地减少速度过快，后备耕地资源不足，陡坡耕地比例大，土地供需矛盾日益突出。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护和建设，积极推进土地整理和高标准农田建设，增加耕地面积，提高耕地质量，提高土地综合生产能力和效益。到2020年，全区耕地保有量不少于58360公顷，基本农田保护面积不少于55600公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于2060公顷；加快农业结构调整，优化园林地结构，适度增加牧草地，促进农业产业化发展；加大生态环境保护力度，确保金佛山、楠竹山等地的天然森林保护与建设。
四、严格控制建设用地规模。以建设用地节约、集约利用为重点，积极盘活存量土地，引导工业集中布局，严格控制城乡建设用地规模，整合规范农村建设用地，积极开展农村居民点整理复垦和新农村建设，促进城乡统筹发展；保障南涪、南万、渝长客运专线等铁路建设工程，渝湘、南万、南道、南涪等高速公路，以及金佛山水库、半河水库等重点交通、水利基础设施建设用地。到2020年，全区城乡建设用地规模控制在9630公顷以内。
五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。北部生态农业区要严格保护区域内的耕地和基本农田，加大优质基本农田建设，有计划地开展土地整理、复垦和中低产田土的改造，提高耕地质量，扩大耕地有效面积，保证区域内重点交通、水利等基础设施建设用地需求。中部城镇经济区要以促进土地的节约、集约和高效利用为重点，大力引导产业集聚，优化各类用地布局，同时营造生态绿色空间。南部生态旅游区要以生态环境保护、耕地和基本农田保护为重点，加强林地管理、自然资源保护以及丘陵地区的基本农田和优质耕地保护建设，保护生态自然景观，发展生态旅游，协调区域内重点交通、水利等基础设施建设用地需求。
六、在《规划》的指导下，尽快完成乡（镇）级土地利用总体规划编制工作。《规划》确定的主要目标和指标要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
七、严格实施《规划》。土地利用总体规划事关国家和人民的长远利益，关系经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市国土房管局要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。规划一经批准，必须严格执行；若需修改，应按法定程序报批。
二○一一年六月十日
