发布文号: 琼府[2000]43号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
今年以来，在我省一些地方的传销和变相传销活动又有抬头，是影响我省经济秩序和社会稳定的严重隐患。为了维护我省正常的经济秩序和社会稳定，保护人民群众的合法利益，根据《国务院关于禁止传销经营活动的通知》（国发[1998]10号）的精神，结合我省实际，现就严厉查禁传销和变相传销活动的有关问题通知如下：
一、各市、县人民政府要高度重视，加强领导，由一位负责同志亲自抓，坚决而又稳妥地做好查禁传销和变相传销工作。有关部门要认真履行职责，加强配合，既要态度坚决，行动积极，又要精心组织，稳妥实施，以保证查禁工作取得良好效果。
二、加大执法力度，严厉查禁任何形式的传销和变相传销行为。有下列行为之一的，各级人民政府和工商行政管理、公安等有关部门，要采取有力措施，坚决取缔，严肃处理：
（一）以网络倍增、电脑排网、框架营销等形式进行传销的；
（二）假借动力营销、滚动促销、特许加盟经营、直销、连锁、网络销售等名义进行变相传销的；
（三）采取会员卡、储蓄卡、彩票、职业培训等手段进行传销和变相传销，骗取入会费、加盟费、许可费、培训费的；
（四）其他传销和变相传销的行为。
三、工商行政管理、公安部门要相互配合，共同查禁传销和变相传销活动。对传销和变相传销行为，由工商行政管理部门依据国家有关规定予以认定并进行处罚。对利用传销和变相传销进行诈骗、邪教、帮会、迷信、流氓等活动和扰乱社会治安秩序的，由公安部门予以查处；对组织待销和变相传销的主要责任人，要依法予以行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、加强对出租屋的管理。公安、房管等部门和居民委员会、村民委员会要加强对出租屋主进行教育，签订责任书，凡在其出租屋内发现有传销活动的，要依法追究责任。
五、各有关部门要支持同级工商行政管理、公安部门查禁传销和变相传销活动，协助和支持工商行政管理、公安部门做好清理、疏散、遣送传销人员等善后工作。
六、有关商业银行要支持配合工商行政管理、公安部门的查处工作，依法提供从事传销和变相传销违法当事人和主要责任人的资金信息，防止其卷款潜逃。
七、新闻直传部门要加大宣传力度，广泛直传传销的危害性，公开揭露传销的欺诈行为，对典型的传销案件及时曝光，教育广大群众提高认识，自觉抵制传销经营活动，并对有关部门查禁工作的情况及时予以报道。
查禁传销和变相传销活动是一项政策性强的工作，工商行政管理部门要扩大宣传解说工作，实施过程中要注意传销、变相传销与正常商业经营活动的区别，保护合法经营，打击非法行为。
海南省人民政府
二○○○年六月二十八日
