发布文号: 湘科字[2011]159号
各市州科技局，有关单位：
现将《湖南省科技厅行政执法依据》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省科技厅行政执法依据
二〇一一年十一月十四日
附件：
湖南省科技厅行政执法依据
一、行政执法机关
单位名称：湖南省科学技术厅
单位类别：法定行政机关
法律依据：
1、《中华人民共和国科学技术进步法》第十一条
2、《中华人民共和国促进科技成果转化法》第四条
3、《中华人民共和国科学技术普及法》第十一条
4、《中华人民共和国中小企业促进法》第四条、第三十条
5、《中华人民共和国合同法》第三百二十二条、第三百二十三条
6、《实验动物管理条例》第五条
7、《国家科学技术奖励办法》第五条
8、《社会力量设立科学技术奖管理办法》第十一条
9、《科学技术保密规定》第五条
10、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条
11、《湖南省科学技术进步条例》第五条
12、《湖南省科学技术普及条例》第六条
13、《湖南省技术市场条例》第二十一条
14、《湖南省高新技术发展条例》第四条
15、《湖南省实施中华人民共和国促进科技成果转化法办法》第六条
16、《湖南省实施中华人民共和国中小企业促进法办法》第五条、第十条
二、行政执法依据
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类 别 |
序号 |
名 称 |
制定机关 |
生效时间 |
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法律 |
1 |
中华人民共和国科学技术进步法 |
全国人大常委会 |
2008.07.01 |
|
2 |
中华人民共和国促进科技成果转化法 |
全国人大常委会 |
1996.10.01 | |
|
3 |
中华人民共和国科学技术普及法 |
全国人大常委会 |
2002.06.29 | |
|
4 |
中华人民共和国合同法 |
全国人大常委会 |
2008.01.01 | |
|
行政 法规 |
5 |
实验动物管理条例 |
国务院 |
1988.11.14 |
|
6 |
国家科学技术奖励条例 |
国务院 |
1999.05.23 | |
|
2003.12.20修订 | ||||
|
7 |
民办非企业单位登记管理暂行条例 |
国务院 |
1998.10.25 | |
|
8 |
湖南省科学技术进步条例 |
省人大常委会 |
1998.03.01 | |
|
9 |
湖南省科学技术普及条例 |
省人大常委会 |
1999.01.01 | |
|
10 |
湖南省技术市场条例 |
省人大常委会 |
1993.01.06 | |
|
2004.06.01修订 | ||||
|
11 |
湖南省高新技术发展条例 |
省人大常委会 |
2007.10.01 | |
|
12 |
湖南省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法 |
省人大常委会 |
2000.10.01 | |
|
13 |
湖南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法 |
省人大常委会 |
2006.10.01 | |
|
部门 规章 |
14 |
国家科技计划项目管理暂行办法 |
科技部 |
2001.01.20 |
|
15 |
社会力量设立科学技术奖管理办法 |
科技部 |
1999.12.26 | |
|
2006.02.55修订 | ||||
|
政府 规章 |
16 |
湖南省科学技术奖励办法 |
省人民政府 |
2009.04.01 |
|
17 |
湖南省科技咨询业管理办法 |
省人民政府 |
2001.11.26 | |
|
2011.01.30修改 |
三、行政执法职权
（一）行政许可（共3项）
1、社会力量设立科学技术奖登记
法律依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第十五条
《国家科学技术奖励条例（修订）》第七条
《社会力量设立科学技术奖管理办法》第十一条、第十三条
《湖南省科学技术奖励办法》第七条
2、实验动物许可证核发
法律依据：《实验动物管理条例》第五条、第六条
3、省级科技类民办非企业单位设立登记审查
法律依据：《民办非企业登记管理暂行条例》第八条
（二）行政处罚（共40项）
1、在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十一条
2、科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的
处罚种类：警告，没收违法所得，罚款，吊销营业执照和资格证书
法律依据：《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十二条
3、以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十四条
4、在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人
5、在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员与当事人一方串通欺骗另一方当事人
处罚种类：警告，没收违法所得，吊销执照和资格证书
法律依据：《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十六条
6、社会力量设奖及其承办机构、评审组织涂改、倒卖、出租、出借《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》或印章的
7、社会力量设奖及其承办机构、评审组织超出章程规定的宗旨和范围进行活动的
8、社会力量设奖及其承办机构、评审组织自取得《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》之日起两年内未开展科学技术奖励活动的
9、社会力量设奖及其承办机构、评审组织无正当理由停止科学技术奖励授奖活动连续两次以上的
10、社会力量设奖及其承办机构、评审组织非法筹集或不正当使用奖励经费和资金的
11、社会力量设奖及其承办机构、评审组织夸大宣传并带有欺骗性的
12、社会力量设奖及其承办机构、评审组织有其他违法行为
处罚种类：警告、限期停止、撤销登记
法律依据：《社会力量设立科学技术奖管理办法》第四十一条
13、社会力量设奖在申请登记时弄虚作假、骗取登记
处罚种类：撤销登记
法律依据：《社会力量设立科学技术奖管理办法》第四十二条
14、社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用
处罚种类：没收违法收入、罚款、撤消登记
法律依据：《国家科学技术奖励条例》第二十三条
《社会力量设立科学技术奖管理办法》第四十四条
15、违反《实验动物管理条例》规定
处罚种类：警告、限期整改、责令关闭
法律依据：《实验动物管理条例》第三十一条
16、民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的
17、民办非企业单位在申请登记时业务主管单位撤销批准的
处罚种类：撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四条
18、科技类民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章
19、科技类民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动
20、科技类民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查
21、科技类民办非企业单位不按照规定办理变更登记
22、科技类民办非企业单位设立分支机构
23、科技类民办非企业单位从事营利性的经营活动
24、科技类民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助
25、科技类民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助
处罚种类：警告，限期停止，没收违法所得，罚款，撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
26、民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的
27、有关国家机关认为应当撤销登记的
处罚种类：撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十六条
28、未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动
29、被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的
处罚种类：依法取缔，没收非法财产
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条
30、提供虚假技术信息、检测结果、评估报告
31、技术交易中介服务机构或从事技术交易的经纪人员提供虚假技术信息进行技术中介，情节严重
处罚种类：没收违法所得，罚款，撤消机构，取消资格
法律依据：《湖南省技术市场条例》第十一条、第三十一条
32、对剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的
33、对以其他不正当手段骗取国家科学技术奖的
34、剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取省科学技术奖的
处罚种类：撤销奖励，追回奖金
法律依据：《国家科学技术奖励条例》二十一条
《湖南省科学技术奖励办法》第二十三条
35、对推荐的单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取国家科学技术奖的
36、推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取省科学技术奖的
处罚种类：批评、暂停或者取消资格、处分
法律依据：《国家科学技术奖励条例》第二十二条
《湖南省科学技术奖励办法》第二十四条
37、参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的
处罚种类：处分，取消资格
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第二十五条
38、社会力量未经登记擅自设立面向社会的科学技术奖的
处罚种类：依法取缔
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第二十六条
39、在科学技术奖励活动中收取费用的
处罚种类：没收、罚款、撤销登记
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第二十七条
40、社会力量被依法撤销登记后仍继续进行评审、奖励活动的
处罚种类：依法取缔
法律依据：《国家科学技术奖励条例》第二十三条
《社会力量设立科学技术奖管理办法》第四十三条
（三）行政确认（共11项）
1、省级科技计划项目管理
法律依据：《湖南科学技术进步条例》第五条
2、湖南省重点实验室、工程技术研究中心组建核准
法律依据：《湖南省科学技术进步条例》第三十三条
《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省科学技术厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办发[2009]89号）确定的省科技厅职责
3、高新技术企业的认定
法律依据：《湖南省科学技术进步条例》第十六条
《湖南省高新技术发展条例》第十七条
4、省级高新技术产业开发区的审核
法律依据：《湖南省高新技术发展条例》第二十九条
5、省级生产力促进中心、省级大学科技园、省级科技孵化器、省级工业设计中心的认定
法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》第三十条
《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省科学技术厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办发[2009]89号）确定的省科技厅职责
6、省级农业科技园认定
法律依据：《科学技术部关于印发农业科技园区指南与国家农业科技园区管理办法（试行）的通知》（国科发农社[2001]229号）、《湖南省农业科技园区管理办法（试行）》（湘科农字[2001]236号）（此文件于2010年12月1日重新公布）
7、省级农村特色产业科技示范基地认定
法律依据：《湖南省农村特色产业科技示范基地管理办法》（湘科农字[2010]26号）
8、技术交易当事人技术合同的认定
9、技术交易当事人的技术交易收入享受优惠政策条件的认定
法律依据：《湖南省技术市场条例》第二十一条
10、科技成果目录和科技成果重点转化项目指南的定期发布
法律依据：《湖南省实施中华人民共和国促进科技成果转化法办法》第六条
11、省级可持续发展实验区认定
法律依据：《国家可持续发展实验区管理办法》第四条
《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省科学技术厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办发[2009]89号）确定的省科技厅职责
（四）行政奖励（共7项）
1、省科学技术杰出贡献奖的授予
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第九条
2、省自然科学奖的授予
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第十条
3、省技术发明奖的授予
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第十一条
4、省科学技术进步奖的授予
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第十二条
5、省国际科学技术合作奖的授予
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第十三条
6、省科学技术杰出贡献奖同时由省人民政府授予“湖南省劳动模范”或者“湖南省先进工作者”荣誉称号
法律依据：《湖南省科学技术奖励办法》第二十一条
7、对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励
法律依据：《中华人民共和国科学技术普及法》第二十九条
（五）其他行政行为（共10项）
1、技术出口保密审查核准
法律依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第二十八条
《国家秘密技术出口审查规定》第五条
2、对以科普为名进行有损社会公共利益的活动，扰乱社会秩序或者骗取财物的，进行批评教育
法律依据：《中华人民共和国科学技术普及法》第三十条
3、对克扣、截留、挪用科普财政经费的，限期归还
4、限期归还贪污、挪用捐赠款物
法律依据：《中华人民共和国科学技术普及法》第三十一条
5、对擅自将政府财政投资建设的科普场馆改为他用的，限期改正
法律依据：《中华人民共和国科学技术普及法》第三十二条
6、对克扣、截留、挪用科普工作经费的，限期归还
7、对挤占科普设施或者挪作他用的，责令改正，限期恢复原用途
法律依据：《湖南省科学技术普及条例》第二十四条
8、对咨询活动中若咨询专家存在的违规行为，采取记录其信誉度、专家意见无效直至公开取消专家咨询资格等方式处理
法律依据：《国家科技计划项目管理暂行办法》第五十六条
9、对违反国家保密法规的行为，进行批评教育
法律依据：《科学技术保密规定》第三十条
10、对弄虚作假、违背科学道德、违反省自科基金管理有关规定的
处罚种类：撤销立项、取消资格
法律依据：《湖南省科学技术进步条例》第十三条、第三十六条、第四十二条
《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省科学技术厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办发[2009]89号）确定的省科技厅职责
