发布文号: 本政办发[2011]147号
各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：
为强化我市流动式起重机安全管理，规范流动式起重机作业行为，避免流动式起重机事故发生，根据国家《安全生产法》、《流动式起重机安全监察条例》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律法规，结合我市实际情况，经市政府同意，现就全市流动式起重机安全管理工作有关事宜通知如下：
一、高度重视，充分认识做好流动式起重机安全工作的重要性
流动式起重机流动性强、使用分散、管理难度比较大，一直处于管理比较松散的状态，在用流动式起重机存在着超期未检或未经检验的现象，存在严重的安全隐患，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁，也关系到经济社会发展和稳定。因此，各县（区）、各有关部门和流动式起重机使用单位（个人）要高度重视，从构建和谐本溪、促进科学发展的高度充分认识加强流动式起重机安全工作的重要性。要落实责任、强化措施、加强监管，确保流动式起重机运行安全。
二、加强领导，认真落实流动式起重机安全工作责任制
（一）各级政府要加强对流动式起重机安全工作的领导。各县（区）要认真研究解决本地区流动式起重机安全工作中的重大问题。要贯彻执行有关法律、法规和国家关于流动式起重机安全的方针政策，做到有法必依、执法必严、违法必究；要加强对事故预防工作的领导，对威胁公众安全、有重大事故隐患的流动式起重机，要组织有关部门进行检查监督，落实整改责任单位和责任人。对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的防范措施并制定应急计划，限期消除；要加强流动式起重机安全的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和流动式起重机安全意识。各级政府要支持、督促流动式起重机监督管理部门依法履行监督管理职责，对流动式起重机安全监督管理中存在的重大问题，应当及时予以协调解决。
（二）流动式起重机使用单位（个人）要落实主体责任。流动式起重机使用单位（个人）必须严格执行国家有关法律、法规和安全技术规范，要建立健全流动式起重机档案管理制度、安全管理制度和岗位责任制度。要依法使用、严格管理流动式起重机，及时消除事故隐患。要加强安全培训教育，提高从业人员操作技能和安全防范意识，做到持证上岗、按章作业，并按以下要求办理相关手续：
1．新购置流动式起重机使用单位（个人）应按国务院《特种设备安全监察条例》要求，先行办理流动式起重机起重机械部分首次检验。检验合格后，申请办理特种设备使用登记证。在用流动式起重机使用单位（个人）应在流动式起重机检验周期期满前1个月，向本溪市特种设备监督检验所申请定期检验。
2．流动式起重机使用单位（个人）应按国家《道路交通安全法》等法规要求，在办理流动式起重机行驶部分的使用登记或临时通行牌照时，应当提供有效期内的流动式起重机首次（定期）检验报告和特种设备使用登记证。
3．从事运营的流动式起重机使用单位（个人），应根据《道路运输条例》第三十条“客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营”规定，在交通运输管理部门办理《道路运输证》或进行年度审验时，提供流动式起重机国家规定标准的有效证明。
（三）各监督管理部门要落实对流动式起重机安全监管责任。公安交通管理部门负责流动式起重机行驶部分管理。具体负责办理机动车登记证书、号牌和行驶证及司机驾驶证，在车辆登记时，要认真审查机动车所有人的身份证明、机动车来历证明、机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证、车辆购置税的完税证明或者免税凭证及起重机械部分检验证明。在流动式起重机年度安全技术检验时，应当审查起重机械部分检验证明；负责在用流动式起重机行驶部分日常监督检查。质监部门负责流动式起重机起重机械部分监督管理。具体负责办理起重机械部分注册登记和特种设备作业人员证、注册登记时，要认真审查起重机械部分出厂资料和检验合格证明、特种设备作业人员证、机动车登记证书、号牌和行驶证、安全技术检验证明；负责在用流动式起重机起重机械部分日常监督检查。交通运输管理部门负责从事营运活动的流动式起重机的监督管理。具体负责办理流动式起重机《道路运输证》并进行年度审验。安全生产监管部门负责流动式起重机重大事宜综合协调工作。
三、突出重点，深入开展流动式起重机专项整治
要加强流动式起重机安全生产专项整治工作的领导，安全生产监管部门、质监部门、公安交通管理部门、交通运输管理部门要相互配合、密切协作，深入开展流动式起重机专项整治，特别是要把无牌照、未经检验作业的流动式起重机作为专项整治工作的重点，因地制宜地开展好专项整治工作，消除重特大事故隐患，进一步实现流动式起重机规范管理和安全运行。
（一）开展广泛宣传活动（2011年9月底前）。由市质监局牵头，与市安监局、市公安局、市交通局联合印发通告，向流动式起重机使用单位（个人）宣传国家法律法规。
（二）开展专项检查（2011年10月至2011年底前）。由市安监局牵头，组织市质监局、市公安局、市交通局开展执法检查，发现违法行为坚决予以查处。
（三）进行专项整治总结（2012年1月底前）。各有关部门要建立流动式起重机数据库，建立健全长效监管机制。
安全责任重于泰山，做好流动式起重机专项整治，是消除安全隐患的一项重要措施，各部门要密切配合，切实抓出实效。要建立监督管理机制，强化流动式起重机管理措施，认真履行职责，切实提高我市流动式起重机安全管理工作水平。
二○一一年十二月五日
