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云南省人民政府令第144号
《云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定》已经2008年1月4日云南省人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 秦光荣
二○○八年一月十八日
云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定
为了深化行政审批制度改革，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）、《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号）的要求，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室、省行政审批制度改革工作领导小组办公室组织对省级部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，省人民政府决定取消和调整229项行政审批项目。其中，取消行政许可项目165项，取消非行政许可审批项目42项；调整行政许可项目17项，调整非行政许可审批项目5项。经清理后保留的行政审批项目目录，由省人民政府法制办公室、省行政审批制度改革工作领导小组办公室向社会公布。
各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。
附件：
1．云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（165项）
2．云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（42项）
3．云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（17项）
4．云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录（5项）
附件1：
云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（165项）
部门 序号 行政许可项目名称
省发改委
1 企业债券发行年度计划审核
2 云南省经营服务性收费许可证核发
省计生委
3 涉及计划生育技术的广告内容审查
4 计划生育统计调查审批
省科技厅
5 国际科学技术会议和展览审批
6 自费出国留学中介服务机构跨省开展业务活动审批
7 具有研究生单独命题考试资格的高等学校确定
8 省级对实施高等教育学历文凭考试试点学校的资格审批
9 组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营等活动审批
10 普通高等学校毕业生就业调整改派计划审批
省教育厅
11 外国公司设立以外国公司或外国人名字命名的奖学金审批
12 学校校舍、教室命名审批
13 高等学校聘请外籍和港澳台政要、知名人士、高级公务员为名誉（客座）教授审批
14 因公赴港澳就读、任教、合作研究人员资格审核
15 中外合作办学机构颁发外国学历、学位证书的资格审批
16 学校招收外籍学生和港澳台学生资格审批
17 生产、销售丧葬用品审批
18 公墓单位跨省设立销售机构审批
19 生产标准地名标志产品的企量资质认定
省民政厅
20 地名标志产品生产企业指定
21 创办，撤销农村敬老院审批
22 省级范田内福利彩票销售额度审批
23 城镇建筑物名称审核
24 旧机动车交易市场设立审批
省公安厅
25 培训保安人员资格证核发
26 爆破器材保管员作业证核发
27 爆破器材押运员作业证核发
省公安厅
28 爆破作业和爆破器材安全员作业证核发
29 爆破工程技术人员安全作业证核发
30 深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发
省司法厅
31 基层法律服务工作者执业资格认可
32 社会法律咨询服务机构设立审核
省财政厅
33 外汇借款项目以税还贷企业名单与限额审批
34 农村小型水利公益设施建设项目方案审批
35 外国籍船舶在港区水域内安全作业审批
省交通厅
36 进口二手船（客船和危险品船除外）审批
37 车辆、人员进入港区审批
38 外资贷款项目的公路、水运工程施工招标、投标资格预审
39 自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批
40 住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收
41 村镇建筑工匠从业资格审批
42 注册房地产经纪人执业资格证书核发
43 建设职业技能岗位证书核发
44 出租汽车在外地从事起、讫点均在读地区的经营活动审批省建设厅
45 出租汽车营业站及相应的停车场地的关闭或改变用途审批
46 动物园规划设计方案审批
47 城市客运交通营运证审批
48 游乐团（含游乐团设施）登记核准
49 在实施专营权管理的线路内经营城市公共交通营运业务审批
50 国营农、林、牧、渔场场部和分场部所在地规划审批
51 城市测绘资料核准
52 住房置业担保公司设立审批
53 种畜禽场建场审批
省农业厅
54 农机维修工人技术合格证书核发
55 兽医医疗单位兽药制剂许可证核发
56 畜禽品种的认可和新品种的鉴定命名批准
省文化厅
57 设立营业性演出场所审批
58 设立美术品经营单位审批
省文物局
59 文物部门与外国机构和团体合作制作音像制品残以文物为主要内容的出版物审批
60 文物拍卖标的鉴定机构资格认定
61 为销售目的复制一般文物审批省环保局
62 环境工程设计证书核发
63 废物进口环境审查
省工商局
64 店堂牌匾广告登记
65 店堂广告登记
66 因私出入境中介活动广告审批
67 自费出国留学中介服务广告审批
68 临时性广告经营资格审批
省工商局
69 境外就业中介服务广告审批
70 轿车生产企业销售网点核准
71 设立股份有限公司批准
72 企业广告经营资格审批
73 旅行社经理资质认证核准
74 旅行社门市部设立审批
75 旅行社变更注册地审批
76 境内旅行社在境外设立旅游经营机构审核
77 漂流企业资格核准
省旅游局
78 旅游景区等级评定
79 优秀旅游城市评定
80 旅游规划设计单位资质认定
81 国内旅行社分社设立审批
82 国际旅行社分社设立初审
83 新开办药品生产企业立项批准
84 新建生产车间或新增生产范围（剂型）立项批准
85 医疗机构研制医疗器械审批
86 放射性药品研制立项
省食药监管局
87 癌症病人麻醉药品专用卡核发
88 咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
89 麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
90 医疗器械新产品证书核发
91 药品招标代理机构资格证书核发
92 辐射加工计量许可证核发
93 锅炉压力容器压力管道特种设备检测操作人员培训考核单位资格认定
94 注册设备监理师执业资格注册
95 棉花收购加工单位质量保证能力资格认定
96 锅炉用无缝钢管生产许可初审
97 锅炉压力容器用钢板生产许可初审
98 螺旋焊缝钢管生产许可初审
省质监局
99 民用船舶生产许可初审
100 重要电子元器件生产许可初审
101 电子应用仪器及电源装置生产许可初审
102 教学用安全仪器生产许可初审
103 油锯生产许可初审
104 铁路车辆闸瓦生产许可初审
105 弹条扣件生产许可初审
106 带电作量工器具生产许可初审
省质监局
107 轧钢耗生产许可初审
108 建筑幕墙生产许可初审
109 工业搪玻璃设备生产许可初审
省安监局
110 危险化学品包装物、容器定点生产企业审查
省宗教局
111 外国人到中国宗教院校留学审查
省测绘局
112 测绘行业特有工种从业资格认定
省气象局
113 升放无人驾驶自由气球或系留气球作业人员资格认定
114 防雷专业技术人员资格认定省通信管理局
115 移动、固定电话机维修单位资质认证
116 对发票领购资格的审核
省国税局
117 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批
118 使用计算机开具发票审批
119 出口质量评审员注册
省检验检疫局
120 进出口食品、化妆品标签审核
121 国境口岸从业人员健康证签发
122 信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司副监事长任职资格审查
123 国有独资商业银行支行副行长任职资格审查
124 农村信用社（联社）高级管理人员任职资格审查
125 政策性银行、商业银行、农村信用社（联社）、农村合作银行外汇业务主管负责人和
其他外汇业务人员从业资格认证
126 外资金融机构自递交解散散关闭申请之日起转移或出售资产审批
127 政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社（联社）外汇资本金或营运资
金做本外币币种调整或营运资金的 增加或减少审批
云南银监局
128 商业银行、农村合作银行、城乡信用社（联社）、邮政储蓄机构变更银
行卡名称、修改银行卡章程审批
129 商量银行代理开放式基金的认购、申购和赎回、注册登记业务审批
130 外资银行合格境外机构投资者境内证券投资基金托管业务审批
131 保险公司外汇资金境外运用托管业务审批
132 保险公司股票资产托管业务审批
133 保证收益类产品审批
134 电子银行业务审批
135 农村商业银行开办信贷资产转让业务审批
136 农村合作银行开办信贷资产转让业务审批
137 农村商业银行同城分支机构（告支行、分理处、储蓄所）设立（筹建）审批
138 农村合作银行同城分支机构（含非法人信用社、分理处、储蓄所）设立（筹建）审批
139 社保基金托管业务审批
140 企业年金基金受托业务审批
141 银行借记卡业务审批
云南银监局
142 外资银行总代表处设立、终止审批
143 外资银行总代表任职资格核准
144 保险代理机构开业核准
145 保险经纪公司开业核准
146 保险公司股利分配方案核准
147 保险公司支公司高级管理人员任职资格审查
148 外国保险机构驻华代表机构撤销审批
149 保险代理机构解散审查
150 保险代理机构修改公司章程残合伙协议审查
151 保险代理机构变更高级管理人员审查
152 保险代理机构变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例审查
153 保险经纪公司解散审查
云南保监局
154 保险经纪公司修改公司章程审查
155 保险经纪公司变更高级管理人员审查
156 保险公估机构开业核准
157 保险公估机构解散审查
158 保险公估机构修改公司章程或合伙协议审查
159 保险公估机构变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例审查
160 保险公估机构变更高级管理人员审查
161 保险公司投资基金的有关制度和人员情况审查
162 兼职代办合同文本格式审查
163 保险中介机构聘请会计事务所进行审计审查
164 保险公司在保险代理机构设置远程出单点审查
165 保险公司相互代理保险业务内部管理办法审查
附件2：
云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（42项）
部门 序号 非行政许可审批项目名称
省发改委
1 国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准
2 少数民族特需黄金分配指标审核
省民委
3 民委系统统计项目审查
4 少数民族地区乡镇企业贷款贴息项目审核
5 少数民族特需用品目录调整审批
省侨办
6 对华侨、港澳同胞捐赠救物审批
省国防科工办
7 跨省、自治区、直辖市民爆器材买卖合同审批
省科技厅
8 科学技术成果鉴定
省公安厅
9 保安人员资格审批
10 准驾警车和"云0"专用号牌车辆驾驶人审批
省财政厅
11 省级行玫事业单位政府采购计划、立项审批
12 水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位资信登记
13 港口消防安全设施综合审批
省交通厅
14 船舶消防安全设施综合审批
15 港口所属机动车辆管理审核
16 跨省（区、市）地方航道发展规划审批
17 从事税务代理业务审批
18 注册税务师资格考试考前培训审批
19 关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批
20 微利、亏损企业，企业停产、报销后原有房产闲置，房屋大修停用半
年以上免征或暂不征收房产税审批
省地税局
21 耕地占用税纳税人申请法定减免税审批
22 纳税人因困难减免农业税审批
23 纳税人因困难减免车船使用税审批
24 拆本使用发票审批
25 跨规定的使用区城携带、邮寄、运输空白发票审批
26 企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
27 企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
28 农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业所得税期限审批
29 外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批
30 中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15%税率征收企业所得税审核
31 中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准
32 外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批
省国税局
33 外国企量在我国境内设立两个成两个以上营业机构汇总中报企业所得税审批
34 外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批
35 外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批
36 在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批
37 从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得税审批
38 外商投资企业的外国投资者再投资退税审批
39 外国企业改变纳税年度审批
40 出口企业退税登记证核准
41 拆本使用发票审批
42 跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批
附件3：
云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（17项）
下放管理层级（2项）
部门 序号 行政许可项目名称 下放管理实施机关
省卫生厅
1 既是食品又是药品原料生产的食品审批 州（市）卫生部门
省气象局
2 施放无人驾驶自由和系留气球活动审批 州（市）气象部门
调整实施机关（4项）
部门 序号 行政许可项目名称 调整管理实施机关
省公安厅
3 放射性同位素工作许可登记证核发 环保部门
4 氯酸钾、硫磺、铝粉等具有爆炸、燃烧性能的 安全生产监管部门
烟花爆竹生产厚材料定点进货、凭证购销审批
5 烟花爆竹定点进货审批 安全生产监管部门
省食药监管局
6 麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发 州（市）卫生部门
合并同类事项（原11项，并为5项）
部门 序号 行政许可项目名称 合并后项目名称
省信息产业办
7 信息系统工程监理单位资质认证 信息系统工程监理单位资质
认证和监理工程择资格认定
8 信息系统工程监理工程师资格认定 信息系统工程监理单位资质
认证和监理工程择资格认定
省无委办
9 无线电台（站）设置审批 无线电台（站）设置许可
10 制式无线电台的强制备案 无线电台（站）设置许可
省林业厅
11 产地在我省的国家和省珍贵树木特种运输证核发 木材运输证核发
12 水材运输证核发 木材运输证核发
省食药监譬局
13 麻醉药品（含第一类精神药品）制剂经营企业审批 麻醉药品和精神药品经营审批
14 第二类精神药品例剂经营企业批准 麻醉药品和精神药品经营审批
云南检验检疫局
15 国境口岸食品生产经营单位卫生许可证核发 口岸卫生许可证核发
16 国境口岸服务行业卫生许可证核发 口岸卫生许可证核发
17 国境口岸储存场地卫生许可证核发 口岸卫生许可证核发
附件4：
云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录（5项）
调整实施机关（5项）
部门 序号 非行政许可审批项目名称 调整管理实施机关
省公安厅
1 自动消防系统操作人员上岗证核发 劳动保障部门
2 民用爆破器材进口审批 国防科工部门
3 放射防护高州使用审批 环保部门
4 放射性药品使用审批 环保、卫生部门
省质监局
5 学生饮用奶定点企业审批 农业部门
