发布文号:
各省辖市劳动和社会保障局、厅有关处室：
为进一步加强劳动保障统计基层基础工作，促进统计工作规范化、制度化、科学化，保证统计数据的及时、准确和全面，切实提高统计工作质量和效率，更好地发挥统计在劳动保障事业发展中的作用，现就有关问题提出如下意见：
一、充分认识基层统计工作的重要性，进一步强化基层统计基础建设
基层统计是劳动保障统计的源头，是劳动保障部门决策的基础。劳动保障统计数据既是制定劳动保障各项政策的重要依据，又是各项政策执行情况和社情民意的最直接体现。各级劳动保障部门要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民群众利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，增强对新时期劳动保障基层统计工作重要性的认识，牢固树立统计为劳动保障工作服务、为人民大众服务、为可持续发展服务的意识，不断扩大服务范围，改进服务方式，提高服务质量。要进一步加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，注重上下沟通。要在机构编制、人员配备、经费安排、工作手段上给予保证，提供必要的办公设施，创造优良的工作环境，为基层统计工作的开展创造良好条件。
二、加强统计综合管理，充分发挥统计工作的整体效能
各地劳动保障部门都要明确一个机构，负责对统计工作的统一管理和综合协调，按照"统一管理、分工负责、综合协调、统一对外"的原则，制定本地区统计工作制度、统计报表制度和统计调查方案，协调劳动保障部门与其他部门在统计方面的关系，统一对外发布和提供有关统计信息资料，避免数出多门、重复统计、数据相互矛盾现象的发生，进一步加强统计调查制度执行情况和数据质量检查，认真开展数据评估和会审工作，全面加强统计管理工作。
三、围绕劳动保障中心工作，加强统计分析和预测功能
加强统计调查分析和预测工作，是劳动保障统计的关键，也是提高统计工作服务水平的重要环节。各地要紧紧围绕劳动保障中心工作，在搞好常规统计数据汇总整理的基础上，结合工作重点，做好统计分析工作，提高统计分析质量，要针对人民群众关心的劳动保障热点、难点问题，积极开展全方位、多层次的统计调查、分析和预测工作，不断提高分析预测水平，并使之经常化、制度化、科学化。要注意搞好统计成果的宣传和运用，同时还要重视其他部门统计成果的分析和应用，充分发挥统计分析在决策中的参谋作用。
四、加快劳动保障统计工作信息化建设，进一步提高统计工作效率
统计信息化建设是统计工作的重要基础，也是提高统计效率的重要手段。各级劳动保障部门要结合金保工程建设，实现统计数据采集信息化、管理信息化，建立健全基层统计数据库，对统计数据实行动态管理，加快实现统计数据网上报送。要进一步提高基层统计的信息化水平，规范统计台账，从源头上把好统计数据的质量，探索建立市、县（区）与乡镇、街道、部门、主要企事业单位的计算机网络，以计算机技术应用带动统计工作的基层基础建设。
五、进一步加强统计队伍建设,提高统计工作人员素质
统计队伍是深化劳动保障统计改革和促进劳动保障统计事业发展的关键。劳动保障统计工作任务十分繁重，需要造就一支高素质的统计队伍。各级劳动保障部门要重视和加强统计队伍的建设，充实统计人员队伍，保持统计人员的相对稳定，保证统计工作的连续性。要进一步加大岗位培训力度，制订学习教育、人才培养计划，努力提高统计人员素质。要进一步完善考核奖励机制，制定考评办法，加强对基层统计工作的考核评比，通过表彰先进，鞭策落后，促进基层统计工作的开展。
二○○七年十二月二十九日
