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各区、市建设行政主管部门，各有关单位：
2008年我市既是"奥运年"，又是安全生产"隐患治理年"。根据市委、市政府有关办好奥帆赛、加强安全生产、关爱民生民情一系列精神，结合全市建筑业安全生产工作实际，市建管局决定在全市开展迎两会、促稳定, 迎奥运、促和谐，迎国庆、促发展的"三迎三促"系列活动。现将有关要求通知如下：
一、"三迎三促"系列活动的重要性
深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，围绕"安全发展"这一中心任务，牢固树立关爱民生、改善民生的理念，把构建和谐社会的主题贯穿到工作中。通过在全市建筑业开展"三迎三促"系列活动，把全年建筑安全生产、文明施工管理的总体要求和具体措施、步骤有机结合起来，着重突出阶段性的工作重点，确保2008年各项工作目标的顺利完成，为我市安全生产的平稳发展、为创造和谐稳定的社会环境、为奥帆赛的顺利举办、为创建成生态园林城市而积极努力。
二、工作目标
以建筑施工现场为载体，以"三迎三促"系列活动为主线，构建安全环保、人文绿色的施工现场，树立建筑工人良好的形象，把我市建筑安全生产、文明施工管理工作推向一个新的水平。通过实行五项制度、开展六项整治、落实七项措施，最终实现两个目标：
（一）建筑施工现场安全达标合格率达到100%，杜绝发生一次死亡3人及以上的较大安全事故，有效防范一般事故的发生，建筑施工百亿元产值死亡率控制在3.5以内。
（二）一线作业人员的自我防护意识和综合素质得到进一步提高，建筑农民工的作业环境和生活条件得到进一步改善。
三、步骤与措施
（一）开展"迎两会、促稳定"活动(1月至4月)
认真贯彻落实全省、全市"两会"精神，开展"迎两会、促稳定"活动，强化安全，关爱民生，为我市建筑安全生产、文明施工工作起好头、开好局，为全年的工作打好基础。
1、开展"两会"期间安全生产大检查。各部门、各单位要认真开展安全生产大检查。检查工作要针对当前建筑施工安全生产的特点，各级主管部门和各企业要由领导带队，分片包干，责任到人，着重检查责任是否明确、管理制度是否健全、事故隐患是否及时消除等，确保"两会"期间安全生产。
2、为建筑业农民工"送温暖"。各级建设行政主管部门、各施工企业、各项目部要为坚持在生产一线的农民工送上御寒物品及其它生活保障物品，把政府和企业的温暖送到农民工的身边，解除工人的后顾之忧，确保作业人员的施工安全。
3、开展春季安全生产大检查。春节过后，各施工、监理、建设单位要在工程复工前，对施工现场各个环节和部位进行全面检查，合格后方可进行施工作业；各部门、各单位要严格按照《青岛市建筑工程管理局关于进一步加强建筑施工安全专项整治的通知》（青建管质字[2007]60号）要求，对大模板支撑系统、脚手架操作层、接料平台、各类洞口及临边防护进行专项治理，确保施工全过程安全；强化车辆冲洗设施和裸露土方的管理，出入施工现场的土石方运输车辆要进行有效冲刷，外运的土石方等物料要严密遮盖，施工现场存放的各类土堆及裸露的土层表面应采取密目式安全网进行覆盖，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。
（二）开展"迎奥运、促和谐"活动(5月至8月)
以全国安全生产月活动为契机，开展"迎奥运、促和谐"活动，确保全市建筑工地汛期安全生产，以崭新的姿态迎接奥帆赛的举行，为奥帆赛的成功举办增光添彩。
1、开展现场环境专项治理。强化对现场围挡、临建设施、脚手架与密目安全网、以及环境卫生、现场绿化、施工扬尘等专项治理。5月底前，全市所有在建工程要按照《青岛市建设委员会关于在全市建筑业开展迎奥运树新风深化建筑工地环境十项整治的通知》的要求，全部整改到位。不断强化监督检查力度，确保施工现场始终保持安全环保、整洁有序的状态。
2、开展防汛安全专项治理。结合夏季施工和防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力；及时通过信息群发系统等方式在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对深基坑、脚手架、大模板工程、塔机等环节和部位进行重点监管。
3、开展安全生产月活动。在6月份第七个"全国安全生产月"期间，要在全市建筑施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围。积极组织参加安全生产新技术展览会，更好地提高我市建筑施工现场安全生产装备水平；组织开展"安康杯"等安全知识竞赛活动；参加市政府组织的各项宣传活动。
（三）开展"迎国庆、促发展"活动（9月至12月）
组织开展"迎国庆、促发展"活动，为国庆节期间提供一个安全、文明的旅游环境，检查督促冬季施工安全生产，确保全年建筑安全生产工作责任目标的圆满完成。
1、认真抓好国庆期间安全生产工作。针对旅游黄金周的特点，将安全生产专项整治与环境综合整治相结合，对施工现场围挡墙、临建设施、场容场貌等进行综合整治，严格控制施工现场扬尘和噪音污染，促进建筑施工现场进一步改善，建设一个生态良好的施工环境。
2、开展建筑施工安全专项整治。以企业自查和主管部门检查相结合的形式，对深基坑、大模板、脚手架、起重机械等进行专项整治。通过专项整治，对查出的安全隐患及时进行整改，同时对整改情况要跟踪落实，认真做好回头看，确保检查到位、措施到位、隐患整改到位。
3、开展冬季安全生产大检查。以建筑施工现场防火、防冻、防滑、防坍塌、防中毒为检查重点，采取有针对性的措施，加强对重点部位和重点环节的监控，同时对各部门、各单位检查排查事故隐患消除情况进行监督检查，确保冬季施工安全。
四、工作要求
各部门、各单位要提高认识，加强领导，切实将"三迎三促"系列活动宣贯好、计划好、布置好、落实好。市建管局成立以局长为组长的活动领导小组，在市建管局安监站设立办公室，具体负责活动的日常管理。各部门、各单位也要成立活动领导小组，确定责任部门，确保活动有序开展。对每项活动要制定出详细的计划，并逐步逐项抓落实，务求实效、讲求实际。要定期进行总结，确保活动既轰轰烈烈又扎扎实实，真正做到让政府、让社会、让群众满意。每阶段活动结束后十日内，各区、市建设行政主管部门要写出书面材料及时上报市建管局安监站（电话及传真：85061282）。市建管局将定期对各部门、各单位开展活动的情况进行检查， 对行动迅速、成效突出的单位和个人给予表彰，对行动迟缓，存在问题突出的给予严肃处理，并纳入建筑市场主体考核和年度考核中。
