发布文号: 琼府办[1995]90号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
为了贯彻落实财政部等部门《关于加强对清产核资工作监督检查的通知》（财清字［１９９５］１０号）精神，推动我省清产核资工作深入开展，省政府同意省清产核资办公室制定的《海南省清产核资工作监督检查实施方案》。此方案由省清产核资办公室组织实施，各市、县、自治县和省直有关单位要积极支持，密切配合，确保这项工作顺利进行。
附：《海南省清产核资工作监督检查实施方案》
海南省人民政府办公厅
一九九五年九月十一日
海南省清产核资工作监督检查实施方案
为确保１９９５年全面完成全省范围内的清产核资任务，根据财政部、监察部、审计署、国家国有资产管理局《关于加强对清产核资工作监督检查的通知》（财清字［１９９５］１０号）要求，有重点地对各级国有企业、单位清产核资工作进行监督、检查，特制定本实施方案。
一、检查范围
按《海南省一九九五年清产核资工作方案》规定，应进行清产核资企业、单位，包括１９９３年至１９９４年已进行清产核资的企业、单位，都要有重点地进行检查。
二、检查内容
（一）国有企业、单位的资产清查情况。
１．企业对占有的各项资产和负债是否进行了认真的清查盘点核实，报表数据的真实可靠性；
２．有无帐外资产；
３．各种资产损失和资金挂帐的明细表和总表，进行帐与帐、帐与物核实，并检查其发生时间、产生的原因和企业能够自我消化的数额。
（二）产权界定情况。
１．国有企业、单位在联营、合资、股份制等企业投资的产权关系是否清晰、利益分配是否明确；
２．是否有转移国家资产以及贪污盗窃等问题；
３．是否按国家有关政策法规认真界定。
（三）是否按国家有关规定进行固定资产价值重估和土地估价。
（四）土地证发放的情况；土地管理部门是否向清产核资企业、单位提供基准地价和修正系数；土地估价工作中有无随意收费现象。
（五）国有企业、单位对清理出来的各种问题和各项帐外资产填列报表、申请解决和加强管理的情况。
（六）各地区、各部门对所举办或管辖的国有企业、单位资产进行清理、申报和清产核资的情况。
（七）各级政府职能部门执行国家清产核资各项政策的各项规定的情况。
（八）清理出来的企业贷款损失实际上已成为呆帐的，其发生时间、产生的原因和企业能够自我消化的数额。
（九）由国家拨改贷投资和基本建设基金贷款安排的本息余额。
（十）其他与清产核资工作有关的问题，如收取费用、数据资料管理等。
三、参加检查的单位、人员及分组
（一）参加单位及人员。
省财税厅、省监察厅、省审计厅、省财务大检查办公室、省人民银行、省清产核资办公室各选派２至３人，省计划厅、省工业厅、省交通厅、省农业厅、省商贸厅、省土地管理局、各专业银行各选派１人，同时聘请会计师事务所专业人员参加。
（二）选派人员的要求。
各组长单位选派处级以上人员担任检查组组长；选派的工作人员要责任心强、作风扎实，具有一定专业知识和经验，以保证工作质量。
（三）分组及检查路线。
第一组由省财税厅负责并选派组长，检查海口、琼山、澄迈的国有企业、单位。
第二组由省监察厅负责并选派组长，检查屯昌、琼中、通什的国有企业、单位。
第三组由省审计厅负责并选派组长，检查儋州、洋浦、昌江的国有企业、单位。
第四组由省人民政府负责并选派组长，检查三亚、陵水、琼海的国有企业、单位。
各组的交通用车由组长单位解决。
四、工作步骤和时间安排
第一步，９月１５日以前为准备工作阶段。
（一）各参加单位将选派的组长和工作人员名单于９月１４日前报海南省清产核资办公室（联系电话：６２２６５６０、联系人：宋德琼）；
（二）组织学习文件，明确工作任务，确定检查对象，并公布分组名单（９月１５日）。
第二步，从９月１８日至２９日为检查工作阶段。
（一）听取市县或部门汇报清产核资工作；
（二）逐户检查；
（三）向企业、单位和市县政府及同级清产核资办公室通报检查情况，并指导和帮助企业、单位建立有关规章制度，制定整改措施。
第三步，从１０月３日至９日为总结工作阶段。
（一）各组进行检查工作总结，并写出书面总结（３日－６日）；
（二）召开全体组员汇报会（１０月９日），各组汇报检查工作情况，提交总结报告，并提出我省落实清产核资各项政策（重点是调查提纲中第八、九两条）的具体办法及被检查地区合理调整产业结构、优化企业资本结构的意见。
海南省清产核资办公室
一九九五年九月五日
