发布文号: 国办发明电［1997］43号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
近两年来，一些地方无视国家烟草专卖法规，擅自扩大烟叶种植面积和收购计划，致使烟叶库存剧增，挤占了大量资金，损害了国家和农民的利益。为严格烟草专卖管理，严肃国家烟叶种植和收购计划，切实做好1998年及今后烟叶种植和收购工作，促进烟草行业的健康发展，保护农民的积极性，经国务院批准，现将有关问题紧急通知如下：
一、烟叶用途单一，属国家专卖品，必须根据烟草制品生产、出口和储备的需要安排生产，必须严格执行国家收购计划。各地区、各部门要认真贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》和国务院的有关规定，进一步提高认识，正确处理好局部与全局的关系，切实按照国家计划做好烟叶种植和收购工作。各级烟草专卖部门要加强执法检查和监督。
二、烟叶收购计划是国家指令性计划，各地区、各部门必须严格执行，逐级落实，不得变更，否则，要追究有关地区、部门、单位负责人的责任。国家计委、国家烟草专卖局已下达1998年全国烟叶种值和收购预安排计划，请各地据此做好1998年的烟叶种植和收购工作。
(一)各级烟草公司必须按国家下达的烟叶种植和收购计划，同农户逐户签订烟叶种植和收购合同，严格按合同收购烟叶，对合同外的烟叶，不予收购。
(二)对各地超计划或无计划种植的烟叶，烟草专卖部门不给予产前扶持和价外补贴，有关银行对超计划种植的烟叶不提供贷款资金。
(三)对个别地区因丰收等原因造成超计划的，国家将抵顶这一地区第二年的烟叶收购计划指标。
(四)有关银行对计划内烟叶的收购，按含税价足额供应收购资金。
三、烟叶种植和收购管理工作涉及到农民的切身利益，各地区、各有关部门要做好宣传教育工作，对农民在压缩烟叶种植面积后改种其他作物的工作要加强领导，保证有关工作顺利进行。
1997年12月19日
