发布文号: 国烟办文[2004]27号
行业各直属单位：
现将《国家档案局中央档案馆关于加强档案安全工作的通知》（档电[2004]4号）转发给你们，请结合本单位实际，认真检查落实。
国家烟草专卖局办公室
二○○四年三月五日
附件：
国家档案局中央档案馆关于加强档案安全工作的通知
各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：
近期火灾和公众聚集场所人员伤亡事故、道路交通等事故接连发生，国务院办公厅就加强安全工作发出了紧急通知。为贯彻国务院办公厅紧急通知精神，切实加强档案部门安全工作，现提出以下要求：
一、以对党、对国家、对人民群众负责的精神高度重视档案安全工作
档案安全是档案工作的重中之重，档案安全得不到保障，其他工作无从谈起。确保档案安全，是档案工作者第一位的责任。各级档案部门要加强对档案安全工作的领导，实行安全领导一把手负责制。全体档案工作者必须警钟长鸣，牢固树立'安全第一、预防为主'的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失，让党和国家放心，让人民放心。
二、认真开展档案部门安全检查工作
各级档案部门要认真贯彻《国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知》精神，立即组织开展一次安全大检查，把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。要对各级档案部门的各个部位普遍进行检查，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方要重点检查。对检查中发现的问题和隐患，要采取有力措施，及时整改，防止各种危害档案安全事件及其他重特大事故的发生。
三、进一步落实档案安全规章制度
各级档案部门要在严格执行档案法律、法规的基础上，对现有规章制度进行认真清理，进一步建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位造成档案安全责任事故的，要严肃追究这个档案部门负责人和各级责任人的责任。
四、切实加强对文件材料归档工作、鉴定销毁工作的监督、检查和管理
严格按照国家有关档案工作的法律、法规，对应当整理归档的文件材料，按照规定向本单位档案机构或档案人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。对已到保管期限的档案，要认真鉴定；销毁档案要经过批准，到指定地点进行销毁，并且要有专人监督销毁过程。
五、确保档案信息系统安全
随着档案信息化建设的发展，确保档案信息安全至关重要。信息技术条件下信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性，因此必须采取有力措施，加强对档案部门计算机管理系统的管理，不断完善档案信息安全管理体制，确保档案信息系统的绝对安全。
六、进一步加大档案行政执法力度
各级档案行政管理部门要依法开展经常性的档案行政执法检查，对检查中发现的问题，要令其限期整改，并督促检查整改情况。对各种违反《中华人民共和国档案法》的行为和案件，要坚决依法严肃处理。请各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局、馆和中央、国家机关各部委档案部门按照本通知要求，认真抓好档案安全工作的落实，并于3月底前将落实情况书面报国家档案局中央档案馆。
国家档案局
中央档案馆
二○○四年二月十九日
