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第一条 为深化建筑行业管理体制改革，完善建筑市场的招投标和总分包管理，做好建筑工程承发包工作，特制定本规定。
第二条 各部门、各单位(包括铁路、部队以及其它专业部门)在沈阳地区建设并对外发包的建筑安装工程，必须按市政府统一规定，进入市招标市场，由市招投标管理办公室组织公开招标。不得另立标准，另立机构，在市场外非法交易。
第三条 在招投标的评标定标中，如两个以上企业同时中标，即由评标小组监督，市招标办工作人员主持，采取抽签或摇号的办法，当众抽签或摇号，确定施工承建单位。摇定后，任何单位或个人不得随意更改。
采取评分办法的，由评标小组评定分数后，按最高分确定施工承建单位。
大中型、重点工程的评标定标，由市评标委员会评定承建单位。
第四条 任何单位或个人，不得在私下搞“假招标”和“假投标”，或以任何借口搞“一对一”、“手拉手”议标。一经发现，取消投标单位的投标资格半年至一年，对建设单位视情节轻重处以工程造价0.5%至1%的罚款。
第五条 建设单位不得以任何借口索要钱、物，不准以旅游、参观等条件要挟施工单位；施工单位不准以奖金、补贴、提成等名目回扣给建设单位。如发现违反本规定的，则立即终止甲乙双方的承发包关系，并给予承发包双方以经济处罚，给双方当事人以行政处分；构成犯罪的，由司法机关处理。
第六条 无能力编制标底的招标单位需到具有法人资格的咨询机构编制标底，并按规定接受当地建设银行和招投标市场管理部门审查。
第七条 严格禁止建设单位的下列行为：
(一)压价发包。
(二)以垫款等方式刁难承包方。
(三)对一次包死的工程不按政策规定随意多增费用。
(四)发包项目的建设资金不落实。
第八条 建设单位不准将拟建项目交由“中间人”办理承发包手续，更不准由“中间人”转卖工程项目。如有违反，则给予下列处罚：
(一)取消承发包关系；
(二)对建设单位、施工单位和“中间人”处以罚款；
(三)停止施工单位的投标资格。
第九条 所有建筑安装企业不得从事下列行为：
(一)对其承包工程搞层层转包。
(二)以分包为名转卖工程。
(三)三级企业再行转包对外分包的劳务部分。
第十条 经市招标领导小组批准设立的招投标分市场，必须接受市招投标管理办公室的统一组织和监督管理。
第十一条 负责承包工作的政府部门和管理机构的工作人员，不得以权谋私。其他部门或工作人员不得利用职权强行为招标单位推荐施工单位，干预招标工作；更不准从中收受各种名目的回扣、手续费、辛苦费。如有违者，由监察部门处理。
第十二条 市建筑工程管理局和建委、工商、建行等部门应加强管理、互相监督，保证建筑工程承发包的顺利进行。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
