发布文号: 人办发[2002]19号
各省、自治区、直辖市人事厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团人事局：
《2002年人事宣传工作要点》已经部领导同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真做好2002年的人事宣传工作。
人事部办公厅
二○○二年三月八日
2002年人事宣传工作要点
2002年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是全面实施人才战略、努力实现人事人才工作新发展的关键一年。今年的人事宣传工作要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国宣传部长会议精神，紧紧围绕全国人事厅局长会议确定的工作思路和工作重点，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，充分发挥舆论宣传的重要导向作用，加大力度，创新形式，为人才战略的全面实施和人事人才事业的新发展营造良好的社会舆论氛围，以优异的工作成绩迎接党的十六大胜利召开。
一、深化人事系统“三个代表”重要思想的学习、宣传、教育活动
继续推进“三个代表”重要思想的学习，是今年人事人才工作的头等大事，也是人事宣传工作的首要任务。要认真学习宣传“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，在深入领会精神实质，狠抓落实上下功夫。一是要准确把握“七一”重要讲话体现的与时俱进的理论品质，引导广大人事工作者深刻理解“七一”重要讲话提出的一系列新思想、新观点、新论断，并用以指导人事人才工作，在人事制度改革和建设实践中积极倡导求真务实、勇于创新的精神，在解放思想中统一思想。二是要深刻认识“三个代表”重要思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，在新的历史条件下坚持“三个代表”重要思想，就是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用“三个代表”重要思想指导我们的各项工作，确保人事制度改革沿着正确的方向发展。三是要大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风，注重在人民群众的实践创造中汲取理论营养，进行理论概括，深入研究和正确回答人事人才工作中的重大理论和实践问题，积极探索和把握新形势下人事人才工作的规律。各级人事部门要努力拿出有深度、有分量、有说服力的理论成果，并利用各种新闻媒体，积极宣传“三个代表”重要思想与人事人才工作具体结合的新思路、新探索、新经验，把人事系统的学习、宣传、教育活动不断引向深入。
二、引领大家认清形势，明确任务，以优异的工作成绩迎接党的十六大胜利召开
今年是我国加入WTO的第一年。我国改革开放进入了一个新的发展阶段，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。人事宣传工作要引领人事系统干部职工，认真学习，深刻领会中央对入世形势的分析判断和作出的重大决策，认清入世后人事人才工作面临的新机遇新挑战和新任务新要求，开阔工作视野，拓宽工作思路，开辟阵地，创新形式，加大力度，积极宣传各级人事部门以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，认真贯彻全国人事厅局长会议精神，高标准、高质量完成各项工作任务的思路、措施和成就。
今年我们党将召开第十六次全国代表大会，这是我们全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。十六大召开前，人事宣传工作要结合学习贯彻“七一”重要讲话，充分展示改革开放以来特别是党的十五大以来人事人才工作取得的新成就、新经验，大力宣传人事制度改革和人事人才事业的新发展，迎接党的十六大召开；十六大召开后，要按照党中央的部署，统一思想，提高认识，掀起人事系统学习宣传贯彻党的十六大精神的热潮。
三、大力宣传人事人才工作新理念，推动人才战略任务的全面实施
全国人事厅局长会议提出的人才资源是第一资源的理念、人才资源开发的理念、人才资源配置市场化的理念、人才资源管理法制化的理念和人才竞争国际化理念，科学总结概括了人事人才工作的实践经验，集中体现了人事人才工作与时俱进实现新发展的本质要求。各级人事部门要把学习新理念，贯彻新理念，宣传新理念，摆上今年人事宣传工作的重要议事日程。人事系统报刊要深入宣传创新人事人才工作新理念的时代意义和科学内涵；深入宣传各级人事部门进一步解放思想，转变观念，树立新理念，运用新理念，使人事工作永葆生机和活力的典型事迹；深入宣传人事人才工作通过理念创新带动体制创新、机制创新和工作创新的经验与成效。通过广泛深入的学习和宣传活动，把“五个新理念”融入人事人才工作的各个方面，要从不同角度宣传人才战略的实施情况，宣传各地创造性落实人才战略的思路、措施和实效，提高人们对人事人才工作在经济社会发展中的先导作用和基础地位的认识，鼓舞人事工作者的工作信心，大力推进人才战略任务的实施。
四、发挥新闻宣传的先导作用，积极推进“五项建设”
全国人事厅局长会议明确要求今年的人事人才工作，要深入贯彻落实“七一”重要讲话、党的十五届五中和六中全会精神，坚持以人才战略总揽全局，全面推进人才队伍建设、人事制度建设、人才市场建设、人事法制建设和人事部门作风建设，为经济持续发展和社会全面进步提供人才保证。人事宣传要围绕“五项建设”工作的推进，发挥好宣传教育学习导向的作用。
要把人才队伍建设措施与成就的宣传作为人事宣传报道的重点。对于一些单位和部门培养高层次、急需人才的创造性举措要集中报道，形成深入持续的舆论影响。要从推动工作的角度，对博土后科研流动站、工作站审批办法的改革，专家培养管理办法的完善，“新世纪百千万人才工程”人选、政府特殊津贴专家和有突出贡献中青年专家的选拔培养，人才引进方式的创新，以及留学人员创业园建设等重要工作进行跟踪报道。要认真策划，上下联动，深入扎实地开展第二届全国杰出专业技术人才宣传表彰活动。
大力加强公务员队伍建设，特别是公务员能力建设的宣传报道。通过各种形式的宣传教育活动，推动广大公务员的依法行政能力和管理水平提高。围绕《2001一2005年国家公务员培训纲要》的落实，利用现有阵地、采取多种形式，有针对性地宣传市场经济、世贸组织基本原则、依法行政等方面的知识。对“人民满意的公务员”和扎根西部、服务西部、参与西部开发的公务员中涌现出的先进典型，从服从国家需要、发挥个人专长和作用的角度，抓住特点，进行全面报道。要结合《公民道德建设实施纲要》，大力开展《国家公务员行为规范》的宣传教育活动，以其感召力和劝导力提高广大公务员的思想道德素质，引导公务员自觉树立“忧乐天下，公而忘私，重义轻利”的思想境界和“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于职守”的职业精神。有计划地报道公务员道德建设的先进经验和典型事例，推动《国家公务员行为规范》的实施，营造依法治国和以德治国相结合的良好社会氛围。
要宣传人才市场在人才资源配置中的基础性作用和发展动向。从机遇与挑战两个方面报道我国加入WTO以后人才市场的发展情况。要宣传人才资源市场配置机制的必要性，进一步消除影响人才流动的思想和体制性障碍。要做好人才市场信息定期发布工作的宣传报道，充分利用这个信息资源为各类人员提供就职机会，发挥人才市场信息对人才培养和配置的导向作用，提高人才市场信息利用与开发程度，把宣传与具体工作有机结合起来。
人事管理法制化是市场经济体制下人事制度的重要特征和不可缺少的内容。加强人事法制建设，是人事部门依法行政和实现人才资源市场化配置的迫切要求。人事宣传要把人事法制建设摆到突出位置，从立法、执法、守法几个层面开展宣传。配合《国家公务员行政处分条例》、《事业单位聘用制条例》等行政法规的出台，组织一系列宣传报道活动，创造有利的人事法制舆论环境，做好人力资源能力建设高峰会议后续行动的宣传报道工作。
去年在北京召开的APEC人力资源能力建设高峰会议的新闻宣传，以其鲜明的主题、丰富的内容、特有的规模和形式，达到了预期的宣传效果。要在此基础上，继续做好实施《北京倡议》和《APEC人力资源能力建设促进项目》等各项后续行动的宣传报道。同时，要加强对人事系统开展各种形式的国际交流与合作的宣传报道，宣传公务员出国培训取得的成效，跟踪报道《中国西部人才资源开发项目》的实施情况和取得的阶段性成果，促进人事系统全方位、多层次、宽领域的国际交流与合作的开展。
五、加强人事系统深入调查研究、改进工作作风的宣传报道，加强人事宣传队伍建设
人事部门是党和政府形象的窗口，人事部的作风建设，关系到党和政府的形象，关系到人才战略任务的实施和人才队伍的建设。中央提出要把今年作为转变作风年、调查研究年。要按照“八个坚持、八个反对”的要求和全国人事厅局长会议的部署，加强人事部门调查研究，改进作风，勤政廉政的宣传报道。大力宣传各级人事部门深入基层，研究解决人事制度改革中重点难点问题的办法和经验；大力宣传人事系统结合当地实际，推行公共服务社会化等方面取得的成效和典型经验，努力在全社会树立人事部门改革创新，勤政为民的新形象。
面对新的形势和任务，各级人事部门要进一步加强对人事宣传工作的领导，采取切实措施加强人事宣传队伍建设。各级人事宣传部门和人事报刊机构要认真学习贯彻党中央关于宣传工作的指示精神，坚持党的宣传工作的方针政策，努力把人事制度改革发展的方向性与社会不同群体要求的多样性统一起来；把人事政策、制度和工作思路宣传教育的理论性，与人民群众日常工作和生活的实践性统一起来，使人事宣传工作做到形式多样，生动活泼，感染力强。要自觉深入人事制度改革第一线，努力创作出反映时代精神、为各类人才和广大群众喜闻乐见的精品力作。要坚持讲真话、报实情，实事求是地反映情况，坚决反对弄虚作假。要切实改进文风，写文章、搞报道都要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。要密切关注国内外人事制度改革的大事，善于捕捉和利用有效信息资源，进一步增强人事宣传报道的敏锐性和时效性。从事人事宣传工作的同志，要进一步振奋精神，扎实工作，艰苦奋斗，不断进取，努力开创人事宣传工作新局面，为推进人事人才事业的蓬勃发展作出新的贡献。
