发布文号: 津安生字[2003]14号
根据市安委会第四次扩大会议的决定，在全市范围内组织开展2003年“百日安全无事故”活动。现将活动实施方案印发，请认真贯彻执行，抓好落实。
天津市安全生产委员会
二○○三年十一月五日
天津市2003年“百日安全无事故”活动方案
今年以来，我市安全生产形势比较严峻，一般事故多发，重大、多人伤亡事故抬头。7月份发生死亡事故19起，死亡20人；8、9、10三个月发生重大、多人伤亡事故5起，死亡13人，伤19人。这种状况是历年来所没有过的。反映出安全生产工作的基础还不够扎实，死角依然存在，薄弱环节还没有从根本上得到解决。目前正值生产经营旺季，冬季安全生产也马上到来，这也是事故的高发期。为了遏制伤亡事故高发的势头，切实搞好四季度和明年元旦、春节期间的安全生产工作，经第四次安委会扩大会议决定，在全市范围内开展“百日安全无事故”活动，活动时间从11月中旬至2004年2月底，具体活动方案如下：
一、活动主题和总体目标
这次“百日安全无事故”活动的主题是“消除事故隐患，增强安全意识”。活动的总体目标是“坚决防止各类重、特大安全事故，努力减少一般安全事故；集中人力、财力消除一批事故隐患，提高生产经营单位的本质化安全程度。”强化生产、作业一线的岗位安全教育，营造“懂安全、会安全、保安全”的良好氛围。
二、活动主要内容
1、深化安全专项整治。依据市政府《关于深化我市安全生产专项整治工作实施意见》（2003年81号文），全市各级、各单位要抓住年底前两个多月的时间，加快进度，善始善终，结合各自实际，完成好危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、消防通道、道路安全等各项安全专项整治工作。专项整治要注重实效，要始终把整治重点放在消除和治理各类事故隐患上。要针对薄弱环节，解决实际问题。
2、做好安全评估工作。按照市安监局《关于部分行业安全评估意见》，交通、建筑、民爆、旅游等行业在四季度完成安全评估工作；其他行业和区县也要基本完成。未按要求如期完成安全评估的企业不能评为安全生产先进单位，负责人不能评为先进个人。安全评估要逐步实现制度化，建立安全管理的长效机制。
3、开展安全大检查。一是开展冬季“五防”大检查。冬季安全生产的各项准备工作要及早动手，各项冬季安全措施必须落实，尤其是集中使用农民工的生产经营单位，集中住宿使用炉火取暖的，对农民工要进行预防一氧化碳中毒的安全教育，严防群伤群亡的事故发生。二是开展形式多样的安全大检查。采取集中联合检查与随机抽查相结合；普遍检查与专项检查相结合；白天检查与夜间抽查相结合；一般部位检查与重点危险源、重点危险部位检查相结合；明查与暗查相结合的方法进行。
4、抓好农民工的安全教育。按照市安委会《关于立即在全市范围内开展农民工安全基础知识教育的通知》（2003年123号文）的要求，全市各级、各单位要把农民工岗位安全教育提上工作日程，认真履行安全教育的法定责任。各生产经营单位要把农民工作为自有职工来管理，谁用工谁负责。所有农民工在年底前要全员教育培训一遍，掌握基本的安全知识，掌握岗位安全操作技能，普遍提高农民工的安全意识和自我保护能力，坚决把农民工死亡事故减下来。
5、广泛开展社会宣传。这次活动要以基层企业为重点，以街道社区和乡镇为重点，运用各类宣传手段，开展形式多样的社会宣传活动，营造安全文化氛围，提高全社会的安全意识，把安全生产变为全社会的自觉行动。
四、活动要求
1、制定方案，抓好落实。市安全监管局、市总工会、市公安局、市公安消防局、市公安交管局、市质量技术监督局在各自安全监管范围内，依据本方案制定具体的活动方案，提出切实可行的量化目标；活动方案要立即下发，并认真组织推动，抓好全市“百日安全无事故”活动的具体落实。
2、加强领导，务求实效。全市各区县、各委局、集团总公司及各级工会组织要按照“百日安全无事故”活动方案，作出相应的部署，加强领导，加强组织，加强推动。把本地区、本系统、本单位的“百日安全无事故”活动开展得有声有色，确保活动、尤其是各项专项治理工作取得实效。
3、加大投入，整改隐患。各级、各单位要在前段大检查的基础上，对查出的问题和隐患进行一次全面的梳理，分清轻重缓急，集中人力和财力，有针对性的治理和整改一批事故隐患。要做到资金、时间和责任三落实；整改方案要经专家或行家论证，提高隐患整改的科技含量；隐患整改要进行验收复查，要建立专项档案，落实责任制。凡因资金不到位而延误隐患整改的，要追究生产经营单位主要负责人的相关责任；导致严重后果的要追究法律责任。
4、大张旗鼓，扩大宣传。全市各大宣传媒体、电台、电视台、报刊要积极配合“百日安全无事故”活动，大张旗鼓，大造声势，大造舆论，推动全市各界、广大群众积极参与“百日安全无事故”活动。各大宣传媒体要制定宣传报道方案，开辟专门的宣传栏目，形成人人关心安全，人人注意安全的良好社会氛围。
5、深入企业，深入社区，深入村镇。这次活动要突出两个重点：一是深入企业。排查隐患，强化整改；规范制度，落实责任；学习法规，加强教育。通过活动，使企业安全管理工作进一步提高。二是深入社区，深入村镇。向居民宣传必要的安全知识，提高居民群众的安全防范意识，在社区、街道明显的位置设置宣传标语、栏目、板报，介绍安全知识，开展“安全知识”送万家活动。
五、表彰奖励
2004年2月底至3月初，市安委会将组织各区县、各委局、集团总公司对“百日安全无事故”活动进行总结表彰。各区县、各委局、集团总公司要于2月中旬前对“百日安全无事故”活动作出总结，提出活动期间的优秀单位和个人，市安委会将在全市范围内进行总结表彰。
