发布文号: 琼财票[2003]446号
省直各行政事业单位、社会团体，各市县财政局、洋浦财政局：
根据《海南省人民政府办公厅关于转发省财政厅、省监察厅、海南省政府非税收入实行银行代收管理办法》的通知。（琼府办[2002]43号）精神，政府非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征缴改革后，全省各执收执罚单位在收取政府非税收入时，统一使用《海南省政府非税收入一般缴款书》（以下简称《缴款书》），这项改革切实加强了“收支两条线”管理，落实了票款分离，对于遏制“三乱”，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设，起到了积极作用。但有个别单位仍在继续使用原省财政部门印制的现已废止使用的财政票据，严重违反了琼府办[2002]43号文件和《海南省政府非税收入一般缴款书管理暂行办法》（琼财票[2002]1590号）的有关规定，为了进一步加强财政票据管理，规范收费行为，现就有关事项通知如下：
一、原省财政部门印制的财政票据除保留《海南省罚没财物收据》、《海南省暂扣财物收据》、《海南省社会保险费通用缴款书》、《海南省社会力量办学收费专用票据》、《海南省社会团体会费专用收据》、《海南省公益事业接受捐赠统一收据》、《海南省医疗机构门诊收费专用收据》、《海南省医疗机构住院收费专用收据》和省财政部门监制的医疗机构专用电脑收费票据等9种票据外，其他财政票据全部作废，一律统一使用《缴款书》。
二、凡直接到省财政部门领购财政票据的省直各行政事业单位、社会团体、民办非企业单位都必须对本单位历年在财政部门领购的现已废止的旧财政票据（含财政部门监制的各种专用票据）进行清理，分年度填写《票据存根核销登记表》（一式两份）和《来使用的废止票据核销登记表》（一式两份，见附件），于今年7月30日前将历年使用过的财政票据存根、未使用的废止票据、《票据存根核销登记表》、《未使用的废止票据核销登记表》和财政票据领购证（旧本和新本）送省财政票据建帐监管中心审核并办理回收核销手续。
市县财政部门根据非税收入征缴改革进度，具体安排历年使用过的财政票据存根和未使用的废止票据的核销工作。各市县核销票据时，要认真审核登记，严格把关。此项工作要求今年年底前完成，请各市县届时将票据清理、回收、核销情况报省财政票据建帐监管中心审核，省财政厅将派专人到市县现场监督销毁。
三、各执收执罚单位如不按时上交作废票据，仍继续使用作废票据的，其违规收入全额没收上缴国库并按有关规定进行处罚，同时追究单位负责人和有关责任人员的责任；预算拨款单位违规使用的，财政部门将停拨或扣减该单位的预算拨款。
四、其他事项：
（一）执收执罚单位在外执行公务，需要暂扣物品时，必须填开省财政部门印制的《海南省暂扣财物收据》；需要暂扣款项时，必须填开《缴款书》，将扣款缴入同级财政非税收入财政专户，但在填开《缴款书》之前，必须先到同级财政部门申请“暂扣款”的收款项目编码，方可实施扣款。
省财政部门对各执收执罚单位合法的收款项目均进行了计算机系统标准化编码管理，各执收执罚单位必须严格按照收款项目编码收款，需要增加的收款项目，必须携带执收执罚依据的相关文件到同级财政部门申请办理，经省财政部门审核确定后，编入标准编码库，严禁擅自编码收款。
（二）执收执罚单位使用《缴款书》无论收取何种资金，都必须将《缴款书》的前三联（即1至3联）和所收取的资金送到就近的代收银行任意网点缴款，实行银行代收。违者停止供票并按有关规定处理。
（三）《海南省行政事业性收费定额票据》和《海南省罚没定额票据》从今年5月份起进行改版，新版的定额票据名称分别为“海南省政府非税收入收费定额票据”和“海南省政府非税收入罚没定额票据”，在每本定额票据后面附上一份《缴款书》，《缴款书》上已注明此本定额票据的总金额，各执收执罚单位在使用完一本定额票据后，必须使用该份《缴款书》将该本定额票据收取的资金缴入同级财政非税收入专户。
旧版的《海南省行政事业性收费定额票据》和《海南省罚没定额票据》可继续使用到2003年7月31日止，逾期一律作废，2003年8月1日起全省统一启用新版的定额票据。各执收单位应对原领购的旧版定额票据进行清理，分别列表登记造册（票据名称、数量、起止号码）后，连同已使用的或未使用的旧定额票据送问驭财政部门办理回收核销手续。
（四）为了提高工作效率，避免和减少因手工开票书写不清，造成代收银行录入错误，要求省本级各执收执罚单位从2003年7月1日起一律统一使用电脑开票，停止供应手工票据。请尚未使用电脑开票的省本级执收执罚单位务必于6月30日前与省财政厅非税小组（联系电话：68531724，联系人：吴应翔、符钟智）联系非税软件安装事宜，省财政厅将免费安装软件和培训。
（五）凡免费在省财政部门领取《缴款书》的省本级各单位，应严格按规定正确填开和使用《缴款书》，尽量减少差错。若因工作马虎，电脑开票作废率超过5％，手工开票作废率超过10％的，省财政部门将对其作废《缴款书》收取工本费。
附件：《票据存根核销登记表》（附表略）
《未使用的废止票据核销登记表》（附表略）
二○○三年五月七日
