发布文号: 财办发[2006]41号
有关单位：
财政部于2001年12月成立了'财政改革与发展重大问题研究'课题组（以下简称课题组），课题组组长由财政部副部长楼继伟担任，副组长由财政部副部长廖晓军、财政部副部长王军、全国社保基金理事会副理事长（时任财政部税政司司长）解学智、国家农业综合开发办主任（时任财政部干部教育中心主任）王建国、财政部科研所所长贾康、武汉大学副校长吴俊培担任。课题组的具体组织协调工作由干部教育中心负责。到目前为止，财政部'财政改革与发展重大问题研究'第一轮、第二轮课题研究工作已经结束。为及时推广课题研究成果，更好地为财政改革和发展提供理论支持和借鉴参考，经部领导批准，财政部'财政改革与发展重大问题研究'课题组将研究成果编辑整理，出版了'财政改革与发展重大问题研究'课题丛书。该丛书受到了有关单位的重视和好评，不仅为财政改革实践提供了理论参考，而且对我国财政理论研究起到了积极的推动作用。
为进一步组织好财政部'财政改革与发展重大问题研究'第三轮课题研究工作，使课题研究工作更加开放、民主和科学，经财政部领导批准，第三轮课题研究工作将采取邀请招标的方式确定课题负责人。现就有关事项通知如下：
一、招标课题项目以及研究要求
（一）招标课题项目。
根据财政部党组的工作思路以及当前财政工作重点，并采纳了有关专家的意见和建议，课题组初步确定了'财政改革与发展重大问题研究'第三轮课题研究项目，共计10项。内容如下：
1.财政在促进经济增长方式转变中的作用；
2.公共资源同单位及职工利益脱钩问题研究；
3.加强与规范非税收入管理问题研究；
4.公共财政与社会主义新农村建设；
5.公共财政与和谐社会；
6.公共财政与公共卫生；
7.住房制度改革问题研究；
8.中央财政转移支付评价及提高效能问题研究；
9.'十一五'期间财政发展预测及政策选择研究；
10.公共财政建设成就及下一步发展建议。
（二）研究要求。
1.课题研究工作要坚持理论联系实际，从大局出发，开阔研究思路，力求有所创新；要立足于财政，研究成果要更多地具体体现在相应的财政政策措施上。
2.研究思路清晰，结构严谨、论证充分；积极吸收自然科学中先进的研究方法，注重理论分析与实证考察相结合，定性研究方法与定量研究方法相结合；课题研究报告要求观点明确、数据充实、文字精炼，字数要求5万字左右；报告所提出的对策建议应具有现实针对性和可操作性。
二、课题申请要求及有关事项说明
（一）申请人的基本条件。
1.具有较全面的基础理论知识，从事与课题内容有关的研究工作，具有副高级（副教授、副研究员）以上专业技术职称；或获得博士学位，并从事与申请课题有关内容的研究达三年以上。
2.在相关研究领域的国际及全国性学术刊物上发表过与课题内容有关的以本人为主的论文2篇以上，或相关研究课题获得省部级以上科研单位二等以上奖励。
3.申请人具有固定的工作单位，该单位具有法人资格，同时具备相当科研实力和基础，为课题任务的完成提供必要的保障条件。
4.每个课题申请人只能申请一项研究课题。
（二）申报程序。
1.凡符合上述条件的科研人员、行政事业单位的工作者，均可按招标课题项目内容填写课题项目投标申请书。申请书要着重提出课题研究的基本思路、进一步细化的研究内容、拟采取的研究思路、研究方法和调研工作计划，以及课题研究特色、创新之处等主要内容。对于取材于第一手资料、具有独创性的申请方案，将予以优先考虑。
2.申请书由所在单位的学术组织审查推荐，单位法定代表人签署意见，加盖单位公章。
3.课题投标申请书一式八份（A4纸打印、装订成册）务必在2006年5月25日前寄送到申请受理单位，同时发电子邮件到sunflin@yahoo.com.cn。
（三）申请报告受理方式。
1.财政部干部教育中心在接到投标申请书后，及时组织有关专家进行评审，筛选出符合上述条件的申请人。
2.下达课题立项通知书。
上述各项工作将在2006年6月25日之前完成。
（四）重要说明。
1.投标申请书可以在'中华人民共和国财政部'网上下载。具体步骤是先登陆'中华人民共和国财政部（www.mof.gov.cn）'网首页，点击'教育培训'，再点击'课题研究'即可。
2.如果投标申请人对以上列示的10个课题项目有异议，或有更好的项目选题，请及时与财政部干部教育中心联系。
3.课题组对申报课题审核批准后，下达课题立项通知书，申请书即成为具有约束力的课题协议。该课题即被正式立项为'财政改革与发展重大问题研究'第三轮课题研究项目。该课题研究工作将于2006年6月25日开始启动，历时5个月，要求在2006年11月25日之前提交正式课题研究报告。
4.课题研究经费分两次拨付，第一次在正式立项后即拨付70%，第二次在课题成果通过验收后拨付剩余30%。
（五）联系人和联系方式。
财政部干部教育中心培训一处
联 系 人：孙丰林
联系电话：010－68552457
传 真：010－68552457
电子信箱：sunflin@yahoo.com.cn
通讯地址：北京市西城区三里河月坛南街南三巷3号
邮政编码：100820
附件：财政部'财政改革与发展重大问题研究'课题研究项目投标申请书（略）
二○○六年四月十二日
