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各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
省人民政府同意省物价局《关于实施１９９６年物价控制目标双向责任制的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
抑制通货膨胀、进一步降低物价涨幅，是今年全省宏观调控的重要任务。各地各有关部门要结合实际情况，采取有效措施，确保今年物价涨幅控制目标的实现。
湖南省人民政府办公厅
一九九六年四月四日
关于实施１９９６年物价控制目标双向责任制的报告
省人民政府：
根据全省计划物价工作会议精神，我局对１９９６年全省实行物价控制目标双向责任制问题进行了认真研究，现将具体实施意见报告如下：
一、目标任务。省政府确定今年我省商品零售价格涨幅要控制在１０％左右、居民消费价格指数控制在１２％左右、全年商品零售价格新涨价控制在７个百分点以内。其中，上半年商品零售价格涨幅控制在６％左右、居民消费价格控制在７％左右、新涨价控制在３个百分点左右。根据目前态势和相关经济因素分析，初步预测全省今年商品零售价格涨幅将在１１－１２％左右，居民消费价格涨幅大２个百分点以上，特别是涨幅结构中的新涨价将在８．５个百分点以上。实现今年物价控制目标，关键是各级政府和有关部门要高度重视，统一思想认识，形成工作合力，大力发展农业生产，抓好“菜篮子”工程建设，加强调控管理，认真落实责任制。
二、调控重点。各级各有关部门要按照既控制商品零售价格涨幅，又控制居民消费价格涨幅，既控制调价措施的连锁反应，又控制自发涨价的原则，把那些对市场物价影响大、群众感受深和各方面反映强烈的商品与服务价格作为调控重点，要在认真测算上年价格上涨具有翘尾影响的同时，把工作重点放在遏制新涨价方面，确保控制目标任务的完成。
三、责任划分。按照省政府实行物价控制目标双向责任制的要求，对地州市一律实行全年商品零售价格涨幅为１０％左右、居民消费价格涨幅为１２％左右、新涨价在７％以内的控制目标，并实行专员、州长、市长负责制。对省直有关部门选择重点商品和服务项目，明确价格涨幅控制目标。其具体品种项目、价格涨幅控制目标和责任部门分别是：
１、粮食类价格全年平均涨幅控制在１５％以内，其中上半年的平均涨幅控制在５％左右；食油类价格全年平均涨幅控制在５％以内，由省粮食局负责。
２、猪肉价格全年平均涨幅控制在１０％以内，其中上半年的平均涨幅控制在５％左右，由省经贸委会同省商业集团总公司负责。
３、蔬菜类价格全年平均涨幅控制在２０％以内，由省经贸委和省蔬菜办负责。
４、中西药品价格全年涨幅控制在１５％以内，由省医药局负责。
５、农资类价格全年平均涨幅控制在２０％以内，由省石化局和省供销社共同负责。省石化局在生产环节上应重点突出尿素等大化肥，按计划调拨进度及时交货，严格执行省规定的出厂价格。省供销社应重点保证流通环节不违农时，积极组织货源，做好农资供应工作，计内化肥、农药、农膜要严格执行省规定的销售价格和计价办法；计外尿素、钾肥等要严格执行规定的经营差率。
６、集市贸易价格全年平均涨幅控制在１０％以内，其中上半年平均涨幅控制在５％左右，由省工商局会同省物价局负责。重点做好粮、油、肉、菜等主要食品的价格监审工作，防止价格暴涨暴跌。
７、服务项目中的学杂托幼费、医疗保健费全年涨幅分别控制在２０％和１５％以内，由省教委、省卫生厅会同省物价局负责。
上述责任部门要根据省政府的要求和控制目标，认真分析测算，科学安排调控计划，向系统内层层下达，并定期检查控制目标的执行情况。
四、考核办法。为了落实好物价控制目标双向责任制，采取以下考核办法：一是将控制物价涨幅列为今年工作督查的一项重要内容进行考核，哪个地方或部门突破控制目标，由那个地方或部门领导负责，向省政府写出报告，并不得参加各类评先评奖活动。二是由省物价局和省统计局逐月在《湖南日报》上公布各地州市的同比和环比物价指数、省直部门实行目标管理的主要商品和服务项目的价格涨幅；内部通报各地居民消费价格指数。凡物价指数高于全省平均水平的，行署或政府必须向省政府写出专题报告，说明原因和应采取的措施；凡省直部门所负责的商品价格涨幅突破上半年及全年控制目标的，由负责部门向省政府写出专题报告，并限期将涨幅降到控制目标之内。三是对全年控制目标执行情况进行考核评比，对完成控制目标任务好的地州市和省直部门给予表彰。
以上报告如无不妥，请批转各地各有关部门贯彻执行。
省 物 价 局
一九九六年三月十八日
