发布文号: 川办发［２０００］１１８号
经省政府同意，现将《开发银行成部分行信贷工作座谈会议纪要》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○○年九月二十二日
开发银行成都分行信贷工作
２０００年９月１２日上午，省委副书记、省长张中伟在省政府２１０会议室主持会议，专题座谈开发银行成都分行信贷工作。省政府副省长王恒丰、副秘书长崔广义，省发展计划委员会主任陶晞晦，人行成都分行副行长李保上，开行成都分行行长杨刚才、副行长刘征鸿等同志参加了会议。会议的主要议题是，在西部大开发中，如何进一步发挥好开行成都分行的作用．继续加大信贷支持力度，促进四川经济实现追赶型、跨越式发展。会上，王恒丰副省长和杨刚才行长、到会的其他同志讲了很好的意见。中伟同志代表省委、省政府和永康同志，对国家开发银行和陈元行长给予四川的特殊支持表示衷心感谢。省领导高度评价了开行成都分行的工作，就今后政府加强协调，银企加强合作等问题提出了要求。现纪要如下：
一、开行成都分行要继续加大对四川实施西部大开发战略的支持力度
今年，是世纪交替之年，是实施西部大开发战略的第一年，做好各项工作意义重大。当前，四川发展势头好，全省上下人心思上、人心思变、人心思进，群情振奋，人人都在为西部大开发作贡献。金融是市场经济的核心，西部大开发离不开银行的支持。截至今年８月底，开行成都分行对四川省执行贷款项目１０６个、贷款余额５０１．８亿元，其中新增贷款达５６亿元，占全国开发银行系统新增贷款总额的７．１４％，实现了“三个第一”：即资产规模居全国开行系统第一；中长期贷款在四川金融系统中居第一；新增贷款居全国开行系统第一。会议认为，开发银行作为国家政策性银行，具有明显的政策导向，四川做好“五篇文章”、培育六大支柱产业的投资方向完全符合国家开发银行确定的“两基一支柱”的贷款投向。今后，开行成都分行要进一步加大对四川的支持力度，国家开发银行陈元行长与四川省政府张中伟省长签订的“金融合作协议”所定的２４个项目，要逐项狠抓落实。开发银行成都分行和省政府有关部门要共同努力做好以下工作：
（一）加大基础设施建设的信贷投入，重点是交通、水电和水利建设。我省出现的电力相对富余问题，是低水平电能消耗和市场开拓不力带来的暂时现象。开发水能资源，发挥资源优势，仍是我省培育经济支柱产业的一项战略性措施。对二滩问题要有正确的舆论导向，二滩电力公司自身要转变观念，加快建立现代企业制度，降低成本多发电，开拓市场多卖电。希望开行成都分行继续给予支持，帮助二滩度过难关。有关支持二滩电力公司走出困境、减负增效的政策措施，由省政府研究室与开行成都分行组织力量调研上报。关于交通问题，主要力量要放到公路建设上，要一条公路一条公路地抓贷款落实到位。
（二）加大科教兴川的信贷投入，重点是六大支柱产业，特别是“一号工程”。用信息化带动工业化、推动城市化，是一项重大的战略举措。加快发展电子信息产业，是产业结构调整的亮点；是面向新世纪，发展知识经济的重点；也是对外开放的热点。开行成都分行要以成都高新区和绵阳科技城为信贷重点，加大对高科技产业化的支持力度，促进产学研相结合。
（三）加大农业产业化的信贷投入，重点是公司＋农户。四川农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段，目前面临的主要任务是加快结构调整，增加农民收入。尤其要城乡两篇文章一起做，抓好农副产品加工转化和增值。因此，开行成部分行要加大对农副产品精深加工和中药现代化生产基地建设的资金投放。
希望开行成都分行主动向国家开发银行汇报、推荐优质项目，今年对四川贷款要超过去年水平，力争达到１３０亿元以上，为四川实现ＧＤＰ“保七争八”的增长目标作出新的贡献。
二、省政府及有关部门要为开行成都分行创造良好的金融环境
省政府及有关部门对开行成都分行的工作要高度重视和大力支持，认真做好项目的筛选准备，注意防范金融风险，建立新型银企关系、银政关系。各级政府及有关部门要与开行密切配合，创造良好投资环境和金融环境，做到“三好一完善”，即选好项目、管好资金、还好本息，完善项目业主负责制。
（一）选好项目。各级政府和计委、经委、财政等部门要按照“六有一符合”（即优先选择有业主、有资本金、有市场、有效益、有发展前途、有偿还能力，符合国家产业政策和西部大开发政策的项目）的要求，围绕基础建设、生态工程、结构调整、科教兴川、改革开放“五篇文章”选好项目，建好项目库，供开发银行选择，以提高项目选择的科学性、投资的安全性和回报率。
（二）管好资金。开发银行发放的贷款，应专款专用，严禁挪作它用。针对目前开行成都分行无分支机构，分行信贷业务和监管仍需委托代理的特殊情况。要充分发挥各家商业银行在资金发放、资金运作和本息回笼等方面的作用，加强信贷监管，确保资金安全，提高投资效益。
（三）还好本息。要强化信用意识，遵守金融法规，做到有借有还，按时还本付息，对贷款不还或恶意欠息的项目业主要严厉制裁。
（四）完善项目业主负责制。由省计委和开行成部分行共同组织，对项目业主进行金融知识培训和业务咨询。企业活、金融兴，银企双方对此都要深化认识，开行成都分行和受托银行要主动关心项目单位的投资效益和经营业绩，在国家政策法律许可的范围内，应尽可能争取优惠政策，如延长还贷期限、债转股和剥离不良信贷资产等，齐心为四川工商企业增资减负，提高经济质量，增加经济效益。
三、省政府及有关部门对开行成都分行要多关心、多支持、多服务
会议确定：每个季度由省政府主要领导与开行成都分行领导座谈一次；每一个月由省政府分管领导和省计委、省经贸委主要负责人与开行成都分行召开一次通气会，对项目实施情况交换意见，研究解决项目实施中的主要问题。年终要进行总结，省政府将根据开行成都分行支持四川经济社会发展的业绩，按照目标管理的规定给予奖励。
