河北省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于“十五”期间进一步扩大机电产品出口意见的通知

各设区市人民政府，省政府有关部门： 
　　省外经贸厅《关于“十五”期间进一步扩大机电产品出口的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 
 
 
河北省人民政府办公厅 
2001年6月8日 
 
 
关于“十五”期间进一步扩大机电产品出口的意见 
 
省人民政府： 
　　“九五”期间，我省机电产品出口保持了较快的发展速度。全省机电产品出口由1995年的2．83亿美元增加到2000年的5．65亿美元，占全省外贸出口总额的比重由10％上升到15．3％，按创汇额在全国的排位由第12位上升到第10位。但与全国平均水平相比还有很大差距，发展基础还比较薄弱，一些深层次矛盾尚未得到根本解决。为推动“十五”期间进一步扩大机电产品出口，现提出以下意见： 
　　一、“十五”期间全省机电产品出口发展的总体思路和奋斗目标 
　　总体思路：以加入WTO为契机，国际市场为导向，经济效益为中心，扩大出口为目标，从抓好一批重点企业入手，调整优化出口结构，促进规模经营，加强出口生产体系建设，提高产品质量和档次，大力开拓国际市场，切实转变政府职能，依法行政，加强协调、监督和服务，实现机电产品出口快速发展，为扩大全省对外贸易，促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。 
　　发展目标：“十五”期间全省机电产品出口年均增长速度达到12％以上，力争达到15％；2005年机电产品出口额达到1O亿美元以上，占全省外贸出口总额的20％。 
　　二、确定并重点支持一批省机电产品出口重点联系企业 
　　“十五”期间选定100家有出口发展潜力的机电生产企业，作为省机电产品出口重点联系企业（以下简称重点联系企业）。其发展目标是：“十五”期间出口额年均增长 17％以上，2005年出口额超过6．7亿美元，力争达到7亿美元，占全省机电产品出口总额的比重由53％上升到70％，其中25家企业年出口创汇超千万美元。经过几年的努力，使100家重点联系企业成为我省调整出口结构的骨干和依托，成为全省机电产品出口实现快速增长的主要力量。 
　　省、市机电产品出口工作要重点围绕1O0家重点联系企业的出口发展提供全方位支持和服务。各市和省计划、经贸、财政、外经贸、税务、银行、外事、海关、商检等部门要通力协作，采取有效措施，为企业创造良好的外部环境。各级出台的财政、金融、出口退税、技术改造、新产品开发、境外设点办厂、国际市场开拓、出国简化手续、人才培训、进口配额等方面的扶持鼓励政策，要集中用于支持重点联系企业，全面提高重点联系企业的国际竞争能力。重点联系企业由省外经贸厅（机电办）会同省有关部门选定，并根据其出口发展状况，每年适当调整。 
　　三、大力调整出口结构，实施“以质取胜”战略 
　　运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力扩大技术密集、附加值高的机电产品出口。各商业银行要进一步加大对机电产品出口企业技术改造项目的支持力度，按信贷原则优先安排贷款；经贸部门要积极争取国家对其技术改造项目的支持；外经贸部门负责选定一批机电产品出口技术改造项目，积极争取列入国家专贷项目，会同省财政争取国家贴息资金；省财政继续对机电产品出口技术改造项目给予支持，在财力允许情况下，在财政预算内逐步增加贴息资金。切实加强机电产品出口企业技术创新和科研开发能力，在全面落实国家各项优惠政策的同时，省市经贸和科技部门要在技术创新、新产品开发等方面对机电产品出口企业给予重点支持。 
　　进一步提高出口产品的质量。在机电产品出口企业全面推行ISO9000质量体系认证、ISO14000认证和国际安全认证。重点支持重点联系企业的认证工作，力争“十五”期间使绝大多数重点联系企业通过ISO9000质量体系认证和ISO14000认证。 
　　四、加大金融、出口退税和进口配额等方面的支持力度 
　　各商业银行对企业的机电产品出口所需流动资金贷款、进口料件外汇贷款要按信贷原则优先支持，在逐步增加贷款投入的同时积极开展信贷创新，通过签发信用证、银行承兑汇票、保函等方式满足企业合理资金需求。外经贸部门要组织符合条件的企业用足用好中国进出口银行出口信贷，争取使一批符合条件的机电产品出口企业得到较大规模的接信额度；有关商业银行要积极承担出口信贷的转贷业务；省市中小企业信用担保体系要优先为重点联系企业贷款提供担保，鼓励企业相互间进行贷款担保。 
　　在国家下达退税指标内，省市国税部门要优先保证机电企业出口退税，对100家重点联系企业的机电产品出口退税进度争取比其他出口产品提前一季度。充分利用从发达国家进口的机会，以进带出，扩大出口。重点联系企业在生产出口产品中需进口钢材等配额产品时，省经贸部门要给予优先保证；鼓励出口贡献大的企业使用机电产品进口配额，简化机电产品出口企业进口机电产品的审批手续。 
　　五、进一步开拓国际市场 
　　继续贯彻全方位、多元化与重点市场、重点突破相结合的市场战略，组织机电产品出口企业参加境内外国际机电专业博览会和国外重点地区的展览会，组织贸易小组赴境外推销产品。省市外经贸部门要按照国家统一部署，加快建立机电产品出口商情网、销售网、服务网。鼓励企业改变传统的贸易方式，充分利用网络等现代化手段获取、发送信息，发展网上贸易。鼓励和扶持机电产品出口企业走出去，在境外开办维修服务网点和建立 CKD、SKD散件装配厂，大力开展带料加工装配出口。 
　　省财政部门在财力允许情况下，在财政预算内逐步增加开拓市场资金，在每年中央中小企业国际市场开拓资金和省财政配套资金中安排适当比例，专门用于组织企业参加境内外国际机电专业博览会、企业境外设点、境内外人才培训以及宣传介绍河北机电产品等开拓国际市场工作。外经贸部门要制定重点联系企业外经贸人才培训计划，每年选派一批机电产品出口企业经营管理人员开展境外短期培训；利用国家机电外贸人才培训中心，每年组织l—2或外经贸知识培训班；选派部分企业外贸业务骨干委托大专院校脱产培养1—2年。 
　　六、简化出国审批手续 
　　按照国家有关规定，简化重点联系企业（不包括非公有制经济企业）推销服务人员出国赴港澳审批手续。省机电办每年初筛选一批重点联系企业，由各企业根据需要拟定推销人员（5名以内），省机电办统一汇总，上报省对外贸易经济合作厅审核后，报省外办审批。经批准的推销人员和执行产品出口技术服务合同的服务人员，可实行一年内多次出国有效的简化手续。企业凭外商邀请函电（技术服务人员出访须提供产品出口技术服务合同）直接向省机电办提出申请，经审核后出具出国赴港澳任务通知书。省外办凭上述材料办理出国赴港澳任务批件。 
　　企业厂长或公司总经理出国赴港澳，由其上一级组织或人事部门审核，其他人员由本企业组织或人事部门审核后直接报有出国人员审批权的机关审批。国家安全部门凭外事部门出国赴港澳任务批件、简化后的人员审查手续及本人身份证，办理《出国人员安全保密教育证》。 
　　七、继续加强对机电产品出口工作的组织领导 
　　省机电产品出口领导小组每年要不定期召开1－2次小组成员会议，研究协调机电产品出口工作中的重大问题。各市政府要继续加强对机电产品出口工作的领导，每年专题研究一次机电产品出口工作，省各有关部门也要加大工作力度，切实解决机电产品出口工作中存在的突出问题。省机电办要进一步转变职能，加强政府服务体系建设，规范政府行为，突出管理、服务、监督、指导，为企业进入国际市场提供有力的支持和良好的外部环境，努力推动我省机电产品出口工作“十五”期间再上新台阶。