发布文号: 国中医药办综［２０００］１３号
局在京各直属单位：
现将《国家中医药管理局综合治理办公室2000年创建安全单位活动工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。
为进一步贯彻中央社会治安综合治理委员会和首都综治委《关于进一步开展基层安全创建活动的工作意见》通知精神，保证人民群众安居乐业，维护社会的长治久安和单位内部的稳定，为干部职工的工作、生活创造一个良好的安全环境，根据中央国家机关社会治安综合治理领导小组关于《中央国家机关1999－2000年创建安全单位活动规划》的通知要求，保证局在京直属单位到2000年底前95％以上的单位达到首都综治委提出的创建安全单位标准，把局在京单位的创建活动引向深入，特对2000年创建安全单位活动做如下安排：
一、“创安”活动的指导思想和目标以《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》为指针，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神，以进一步落实中央综治委《关于加强社会治安综合治理基层基础的工作意见》为重点，坚持党委领导、部门负责、群众参与齐抓共管的工作思路，把开展创建安全活动作为今后一个时期综合治理的一项重要工作，在局社会治安综合治理领导小组的统一领导下，充分发挥和依靠各单位党政领导和综治办的作用，继续坚持预防为主、确保重点、维护稳定、保障安全的方针，完善各单位的防范机制和防范措施，减少内部的发案和各类事故的发生，保持单位内部有一个良好的治安秩序和工作环境。
二、实施步骤
(一)2000年上半年为再动员、部署年
1、各部门、各单位结合实际对创建工作进行层层再动员、部署，加大对创安工作的宣传力度。
2、对于尚未建立健全社会治安综合治理领导及办事机构的单位，首先要健全机构，对治安、防火、调解等群众组织进行调整、充实。
3、对在1999年创安活动检查验收中发现的问题，各单位要认真对待，加以整改，本着缺什么补什么的原则填平补齐。
4、制定2000年创安规划和具体实施办法，建立健全各项规章制度，以保证创安活动工作的顺利开展。(二)2000年下半年为巩固、提高、全面达标年
1、已达标单位应再接再励，巩固成绩，提高水平，把“创安”活动推向深入。
2、尚未达标单位要下大力进行整改，确保到2000年底95％以上的在京单位达标。
三、要求
1、各单位要提高认识，加强领导，把创建安全单位活动提到党政领导的议事日程上来。党委要加强对创安工作的领导，精心组织，真抓实干，务求实效，确保创安活动深入开展。落实综合治理责任制，加强基础工作，逐级签订综合治理责任书，目标、责任内容要符合本单位的实际，重点要害部门要明确，贵重物品物资仓库要实行重点管理，建立工作制度，落实责任制。
2、宣传、教育、工会、共青团、保卫及其他有关部门，要根据任务要求和工作范围制定各自综合治理的工作安排，明确本部门年度综合治理工作中具体任务和措施，充分体现部门的特点，真正形成齐抓共管的局面。
3、各单位要充分利用创安活动这一契机，彻底整改沉积隐患，采取标本兼治的方法，坚决夯实基础工作，努力营造安全内部的治安环境。
4、搞好法制教育，增强法制观念，减少人员违法犯罪，保障内部治安稳定。严格管理重点人口，对单位内部人员要做到情况明、底数清，对雇佣的外地临时工，要做到三证齐全，加强教育，防止违法犯罪。坚持开展安全检查，发现隐患和不安全因素要及时消除，将问题消灭在萌芽状态。建立工作档案和保卫工作档案，对单位内部基本情况、重点要害部位，工作对象，安全 范，人口管理等方面的内容要完整齐全，对工作情况，安全检查，要有详细记载，档案管理符合规范要求。建立健全保密组织，加强保密工作建设，防止泄密事件的发生。
四、创建安全单位活动要作为2000年单位综合治理的主要工作来抓，要求各单位要结合实际，制定具体可行的“创安”方案，把“创安”活动与单位安全保卫工作结合起来，早研究、早安排、早部署，保证创安活动达标任务如期实现。
对1999年度检查验收存在的问题，要有整改措施，并以书面材料正式文件报局综治办(综合处)。
国家中医药管理局办公室(代)
二000年一月二十一日
