国家外汇管理局工作人员因私出国（境）管理暂行规定

根据中国人民银行有关文件精神，为加强国家外汇管理局工作人员因私出国(境)审批与管理，特作如下规定：
　　一、因私出国(境)范围
　　因私出国(境)主要是指自费出国(境)留学、定居、探亲、访友、旅游、继承财产、就业及办理其他私人事务。
　　国家外汇管理局工作人员因私出国(境)，理由正当，可提出申请。根据有关法规，有下列情形之一的，不批准出境：
　　(一)刑事案件的被告人和公安机关、人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
　　(二)人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
　　(三)出境后可能对国家造成危害或者对国家利益造成重大损失的；
　　(四)单位保卫、纪检监察部门正在进行有关案件调查的对象；
　　(五)其他情形不宜出国(境)的。

　　二、因私出国(境)审批程序
　　根据公安部有关规定，中国公民因私出境，须由单位同意，持单位意见到公安部门办理有关手续。国家外汇管理局工作人员申请因私出国(境)，由本人向所在单位提出书面申请，经本单位同意后，按下列程序报批：
　　(一)国家外汇管理局在职工作人员申请出国(境)自费留学(不含自费公派)、定居、就业，均按辞职手续办理。
　　1、局机关一般工作人员申请出国(境)自费留学、定居、就业的，将本人申请、本单位意见等报人事司，由人事司会同有关部门按辞职手续办理，并从批准的下一个月起停发工资，其人事档案由本人联系转递到“人才交流中心”。
　　2、处级(含)以上干部申请出国(境)自费留学、定居、就业(包括申请办理前往港澳通行证)，担任现职的，要在辞去现职以后；离、退休的，要在办理离退休手续以后，按干部管理权限报批。
　　3、涉密人员要在规定的销密期满后，方可办理手续。
　　(二)探亲、旅游、访友及继承财产(不在国外定居的)等其他私人事务申请因私出国(境)，由本人提出书面申请，按下列程序报批：
　　1、国家外汇管理局局长申请因私出国(境)，按中央组织部《关于审批高级干部因私出国(出境)问题的通知》(组通字(1992)20号)规定办理；副局长申请因私出国(境)，须由本人向局党组提出申请并附有关证明材料，党组提出意见并征得人民银行党委同意后报中央组织部审批。
　　2、国家外汇管理局正司级干部(含主持工作的副司级干部)申请因私出国(境)，由本人提出申请并附有关证明材料报人事司，人事司报分管副局长同意经局长审批后，出具单位意见；副司级干部申请因私出国(境)，由本人提出申请并附有关证明材料经所在单位同意后报人事司，人事司报分管副局长审批经局长审阅后，出具单位意见。
　　3、国家外汇管理局处级(含)以下干部及工作人员因私出国(境)，由本人提出申请并附有关证明材料，经本单位同意后报人事司审批。其中，在外停留一个月(含)以上的经人事司同意报分管副局长审批后，出具单位意见。

　　三、有关证明
　　(一)出国(境)探亲、访友，须提交在国外亲友的邀请信件和能保证探亲费用的证明，根据公安部门有关规定不须提交邀请信的，在本人申请中做出说明，可不提交邀请信。
　　申请赴台的还应提交入台许可证明；申请前往其他国家和港澳地区探望会见台湾亲属的，应提交亲属的邀请信、可证明是台湾亲属的证件以及入境许可证(复印件)。
　　(二)出国(境)旅游，须提交《中国公民自费出国旅游审核证明》。
　　(三)出国(境)自费留学的须提供有关入学证明材料。
　　(四)国家外汇管理局工作人员以家属身份随任，须提供配偶驻外工作的证明材料。
　　(五)出国(境)定居，须提交前往国家的定居许可证明和定居地亲属同意去定居的证明。
　　(六)出国(境)继承财产，须提交有合法继承权的证明。

　　四、假期及待遇
　　(一)国家外汇管理局工作人员出国(境)旅游、访友及探望非直系亲属只能利用法定节假日或年休假。
　　(二)配偶出国(境)探亲是指夫妻一方从国内到配偶所在国家(地区)探亲，出国(境)探亲不能将探望父母假等假期合用或提前使用下一年度的探亲假。
　　1、配偶出国(境)留学一年(含一年)以上的国家外汇管理局工作人员，可申请自费探亲一次，假期为60天(含在途和公休日)，60天内工资照发，路费自理。如需延长假期，应提前两周申请，最长不超过半年，60天期满后停发国内工资。
　　2、外派工作一年以上(含一年)人员的配偶不愿或因故不能随任者，可以在外派人员任期内探亲一次，假期为30天(含在途和公休日)，路费由所在驻外机构据实报销。配偶在国家外汇管理局工作的，探亲期间工资照发。
　　(三)驻外工作人员的配偶符合随任条件的，可以办理随任。双方不在同一单位的，应先办理“商借出国随任”手续。配偶所在单位同意随任后，出具政审材料，由派出单位协助办理出国手续。配偶随任期间停发国内工资，保留编制，工龄连续计算。
　　(四)要求探望国(境)外定居的直系亲属，每四年可提出一次申请，探亲假最长为30天(含在途和公休日)，30天内工资照发，路费自理。
　　(五)离、退休人员因私出国(境)后，在外一年以内的，国内离、退休费照发；超过一年的(获准定居超过半年的)需凭我驻外领使馆出具的生存证明获取离、退休费。出境的旅费、境外的医药费等，均由本人自理。在外期间死亡的，按规定在国内发给丧葬费，并从其死亡的下一个月起停止一切工资福利待遇。

　　五、因私出访纪律
　　(一)国家外汇管理局工作人员因私出国(境)必须维护国家利益，遵守和尊重当地法律与风俗习惯。
　　(二)国家外汇管理局工作人员因私出国(境)，应严格保守国家有关机密，不得同时持用因公和因私两种出国(境)证件，不得以国家外汇管理局工作人员身份参加任何活动；一律不得接受外商或驻国(境)外中资机构(企业)的资助。
　　(三)出国(境)探亲、访友、旅游人员在国(境)外期间，一般不得改变身份；要求改为自费留学、定居或就业的，应按规定办理辞职手续，或根据具体情节，由单位作出辞退或开除决定。
　　(四)配偶不准在随任或探亲期间生育；不得以在外留学进修、子女等为由妨碍驻外人员的工作安排。
　　(五)因私出国(境)人员，未经批准，逾期不归者予以辞退或视具体情节由单位作出开除决定。
　　(六)在基层实习和挂职锻炼的人员，不批准因私出国(境)。

　　六、其他
　　(一)处级(含)以上干部申请因私出国(境)护照、证件报告和登记管理，遵照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央纪律检查委员会、中央组织部、中央外事工作领导小组办公室、人事部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、国务院港澳事务办公室关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见〉的通知》(中办发(1999)23号)文件第二条“严格护照和赴港澳通行证件的管理”执行；其他在职工作人员的因私护照，由人事司集中统一管理，每次使用时，应按原程序报批，用后及时收回。
　　(二)自费出国留学、就业及定居申请辞职，不满劳动合同或已签定有关服务期限协议的，按劳动合同和有关协议的规定办理。
　　(三)申请因私出国(境)人员，均须签定《因私出国(境)协议书》，在办妥因私出国护照或往来港澳通行证后，要到人事司报告并登记。
　　(四)在审查中，若发现通过不正当或非法手段获取假证明材料和编造假情况的，一律不予批准。情节严重的，按照有关规定予以处理。
　　(五)党团员出国，党团籍管理按党、团有关规定办理。

　　七、本规定自印发之日起执行，原国家外汇管理局印发的《国家外汇管理局因私出国(境)人员审批暂行规定》(汇人(1999)10号)同时废止。