发布文号: (82)一机技字477号
为了提高科研单位的管理水平,促进出成果,出人才,加强技术服务和科研成果的推广应用,特制定本办法。
一、 考核的内容和要求
1.?科技计划(包括新产品、科研、中间试验、基础件攻关、引进技术消化掌握、标准化计划等)的完成情况,按主管总局、机械院批复计划规定的项目,并根据相应的计划管理制度考核。计划容许调整,但必须有正当理由,调整幅度不超过20%,并在八月底前提出申请,经计划主管部门批准,方为有效。
2.?职工文化技术培训计划的完成情况,各单位应制订积极的切实可行的人员培训规划。在此基础上,自报年度计划指标,经主管总局、院批准,作为考核依据。其中集中培训的学习班,坚持到结业的人数应达80%以上,其中期终考核合格率应达80%以上。
3.?基本建设计划完成情况,主要按部下达的投资数额考核。如有困难,可以在九月底以前申请调整,经部同意,按调整后的计划考核。
4.?设备仪器完好率,其中大型、精密、稀贵设备仪器每年普查一次,完好率应达90%以上;全所其它设备仪器按计划检修的原则每年抽查,完好率应达到80%以上。
5.?成果推广应用计划完成情况,科研单位取得的科研成果,凡宜于推广应用的,应纳入研究所的计划。报主管总局、院批准后,作为考核依据。
6.?对于试点单位,另加一项当年试点计划的完成情况。
二、 科研单位奖励基金的来源
科研单位在事业经费预算包干、专项经费按主要项目核定的前提下,积极组织事业收入。本单位的事业收入(不包括与上级主管部门签订合同的金额),在抵补经费不足后,实行超计划收入分成:上交主管总局、院的比例在20%以内,具体比例数由各总局、院自定,并根据“取之于所,用之于所”的原则掌握使用;留用部分,50%作为科研发展基金,50%作为集体福利基金和职工奖励基金。科研单位的年度奖励基金总额主要并不决定于事业收入的多少,而是主要取决于各项考核指标的完成情况。因此,各研究所每年的奖励基金是浮动的,由主管部门根据各所工作成绩的优劣进行核定。研究所各类奖金,均在其中开支,不得另行开辟资金来源,提高奖金数额(上级主管部门发给的成果奖和国家统一规定开支渠道的单项奖除外)。
三、 奖罚条件
考核必须与研究所职工的集体荣誉和物质利益相联系:优秀者奖,没有达到考核要求者罚,贯彻以奖励为主,惩罚为辅,以精神鼓励为主,物质鼓励为辅的原则,以促使广大职工同心同德,搞好工作,维护集体荣誉,为国家做更大贡献。
1.?全面完成各项考核指标的科研单位,应提取相当本单位职工一个半月标准工资的奖励基金。
2.?科研单位在全面完成考核指标的前提下,凡在出成果,出人才,推广科研成果,开展技术服务及增收节支等方面有显著成绩的,由部通令嘉奖。其奖励基金在一个半月职工标准工资的基础上,酌情增加相当本单位职工0.1-0.3月标准工资的奖励基金。
试点单位在全面完成其它各项考核指标的前提下,凡完成试点计划、确有实效,或在某一方面创造比较系统的经验,宜于在其它单位推广的,可增加相当本单位职工0.1~0.3月标准工资的奖励基金。试点单位的年度奖励基金总额最高不得超过本单位2个月的标准工资。
3.?凡科研单位没有达到考核指标的,予以通报批评,在相当本单位职工一个半月标准工资的基础上,按下列比例扣减该单位的奖励基金:??(1)没有完成科研计划和行业技术工作计划的单位,其中要求当年完成而没有完成的项目按其在考核计划项目总数中所占的比例加倍扣除,其它没有按计划进度完成的项目,按其占考核计划项目的百分比扣除;??(2)没有完成职工文化技术培训计划、基本建设计划、设备仪器完好率和成果推广应用计划等考核指标的单位,每项分别扣除10%;??(3)试点单位的试点计划,凡经过积极努力没有达到预期目标的,不予追究;凡由于工作抓得不紧而没有完成计划的,扣减10%;??(4)凡有虚报成绩,欺骗上级主管部门以及违反财经纪律现象的单位,视情节轻重,分别扣除10~20%,并追究有关领导和工作人员的责任,包括扣发半年以上的奖金和必要的纪律处分。
科研单位如有两项以上的考核指标没有达到要求时,则采取累计相加的办法扣减该单位的奖励基金总额,直到扣完为止。
根据(81)一机财字1580号文的规定,各研究所的奖励基金,以总局、院为单位,奖罚相抵,不超过一个半月的标准工资。
四、 考核、评定办法
1.?部和各专业总局、机械院分别成立科研单位考评小组。部考评小组由科技司、财务司、劳资司、干部司及各总局、机械院考评小组有关领导组成,科技司负责组织。各总局、机械院考评小组由分管科技工作的领导主持,其成员可自行确定。
2.?各科研单位应于翌年一月中旬以前,将本所各项考核指标完成情况填报附表,并写出文字工作总结,如实报告主管总局、机械院。
3.?各总局、机械院考评小组在一月底前根据各单位报来的材料和日常检查了解的情况进行初评。并将初评结果报部考评小组进行复议。部考评小组的主要职责是审定对科研单位的嘉奖事项。
4.?根据部考评小组复议最终评定结果,由部于二月下旬发布公报,进行表扬和批评。同时据此核定各科研单位下一年度的奖励基金指标,并由劳资部门下达。
1982年5月3日??
附: 表格格式七种
附表一:一九 年部属科研单位各项考核指标完成情况汇总表(略)
附表二:科技计划完成情况表(略)
附表三:职工培训计划完成情况(略)
附表四:基本建设计划完成情况(略)
附表五:成果应用与推广计划完成情况(略)
附表六: 设 备 完 好 率
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┃ ┃大、精、稀设备完好率和利用率 ┃ 其它设备完好率 ┃
序 ┃单 位┠───┰───┰───┰───╂────┰───┰───┨评价
号 ┃名 称┃台 数┃完好率┃年利用┃平 均┃抽查台数┃完好数┃完好率┃
┃ ┃完好数┃(%) ┃台 时┃利用率┃ ┃ ┃ ┃
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填报单位:(盖章) 单位负责人:(签字) 制 表: 一九 年 月 日
附表七:
事 业 收 入 情 况 表
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序┃ ┃事业收入总额┃ 其 中 ┃
号┃单位名称┃ (万元) ┠────┰────┰────┰────┰──┨备注
┃ ┃ ┃科研合同┃成果转让┃生产收入┃技术服务┃其它┃
─┸────┸──────┸────┸────┸────┸────┸──┸──
填报单位:(盖章) 单位负责人:(签字) 制 表: 一九 年 月 日
填表说明:
??1.附表共计七张,其中附表一为汇总表,其它六张表为分表。“试点计划完成情况”不单独填表,请各有关单位在文字总结中加以说明。
??2.这七张表,各科研单位要填,作为一年工作总结的附件;各专业总局、机械院要对各单位上报的材料进行审核,并汇总报部;部对各科研单位的考评结果,利用这七张表为基础,发布公报。
??3.附表一“各项考核指标完成情况”下分五栏,分别与附表二至附表六“评价”栏相对应,填法相同。都可以根据不同情况,分以下三类填写:
??A“优秀”——超过上级下达的指标,成绩显著,基层单位需报专题资料。上级主管部门在考评时,不仅要看其是否超过计划指标,而且要与其它单位比较,的确优于其它单位,成绩来之不易,方可确认其为“优秀”;
??B“完成”;
??C“未完成”。
“试点计划完成情况”栏填法亦同。
??4.附表一“总评”栏,可分为三类填写:
??A“全面完成考核指标,在×××,×××,×××方面成绩优秀,各总局、院汇总报部时还应加上“建议追加××%奖励基金”;
??B“全面完成考核指标”;
??C“未全面完成考核指标”,按考核办法应扣减××%奖励基金。
??5.附表二至附表七各表数字分两类;其中一部分作为评定是否“完成”的依据,另一部分作为统计指标,为评定是否达到“优秀”标准参考之用。