发布文号: 威政发[2003]7号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市企业经营者年薪制试行意见》已经市政府同意，现予印发，望认真贯彻落实。
二○○三年二月二十日
威海市企业经营者年薪制试行意见
为逐步建立适应现代企业制度要求的激励机制，合理确定经营者收入水平，充分调动经营者的积极性和创造性，提高企业经营管理水平，促进企业经济效益增长，实现公有资产保值增值，现结合我市实际情况，就实行企业经营者年薪制提出以下试行意见。
一、指导思想和原则
（一）以党的十六大精神为指导，坚持按劳分配为主，多种分配方式并存，进一步加大分配制度改革力度，充分调动企业经营者积极性，促进企业健康快速发展。
（二）年薪制是以年度为单位，按年度确定和支付经营者报酬的一种人力资本参与分配的制度。确定经营者年薪遵循的基本原则：
1.经营者年薪水平要与企业的规模和经营业绩挂钩；
2.效率优先，兼顾公平，既有利于建立经营者的激励机制，又与社会的经济发展水平和社会的承受能力相适应；
3.责任、风险、利益相一致，加强监督约束机制，坚持先审计、后兑现，规范收入分配，取消隐性收入；
4.经营者基本年薪的核定要与企业员工收入挂钩。
二、适用范围和对象
市直国有、集体企业和公有资产控股企业的主要经营者（由审批部门认定1人）。其他类型企业可参照执行。
三、年薪构成及核定办法
经营者年薪由基本年薪、奖励年薪和扣减年薪三部分构成。
（一）基本年薪
经营者基本年薪按企业资产规模、营业收入、利税规模、职工人数所对应的本企业职工平均工资倍数之和确定。
1.按资产规模。资产总额500万元以下的企业，经营者基本年薪按职工平均工资确定，在500万元的基础上，再每增加500万元，按职工平均工资的1%增加；
2.按营业收入规模。营业收入500万元以下的企业，经营者基本年薪按职工平均工资确定，在500万元的基础上，再每增加500万元，按职工平均工资的1.5%增加；
3.按利税规模。当年实现的税后利润及当年实现并上缴的税金（以下简称上缴利税）在100万元以下的企业，经营者基本年薪按职工平均工资确定，在100万元的基础上，再每增加100万元，按职工平均工资的2%增加；
4.按职工人数。职工总数在200人以下的企业，经营者基本年薪按职工平均工资确定，在200人的基础上，再每增加100人，按职工平均工资的3%增加。
经营者每月的现金支取数额按上年度基本年薪月平均额的70%支取，其余部分待年终认定核准后一次结清。
（二）奖励年薪
经营者奖励年薪按企业上缴利税增加额、净资产增加值及增员分别予以奖励。
1.按企业上缴利税增加额奖励。按企业当年上缴利税减去前三年平均上缴利税额后的增加额的2%予以奖励。
2.按净资产增加值奖励。按企业当年净资产值减去前三年净资产平均值（扣除非生产经营性因素）后的增加值的2%予以奖励。
3.按增员额奖励。企业正式在岗人员（劳动关系、社会保险关系健全）在保持上一年度总量不减少的基础上，当年新增人员中，每增加1名城镇劳动力就业，予以奖励300元，其中吸纳男50岁、女40岁以上下岗失业人员，每增加1人就业，予以奖励500元。
（三）扣减年薪
1.上缴利税和净资产比上年减少的，每减少1%，分别扣减基本年薪的1%。
2.在获得增员奖励以后年度，企业如有裁员行为，每减少1人，予以扣罚200元，扣罚至2001年企业正式在岗人员数为止。
3.发生重大安全事故扣减年薪总额的10%。
4.党风廉政建设、社会治安、计划生育、环境保护出现“一票否决”的，每出现一项，扣减年薪总额的5%。
（四）年薪限额
经营者年薪限额原则上为职工年平均工资的30倍。贡献特别突出的，经市企业改革领导小组批准可超此限，但不得超过限额的4倍。
四、经营层其他成员年薪的确定
经营层其他成员的基本年薪，由企业参照经营者的基本年薪自主确定。
经营层其他成员的奖励年薪，按照人均奖励额不得超过经营者奖励金额50%，经营层奖励总额不得超过经营者奖励金额2.5倍的原则，由企业根据每人实绩自主确定。
五、年薪审核认定及支付办法
（一）由产权部门组织企业参加，通过招标确定有资格的中介机构进行审计，并按规定填报经营者年薪审批表。
（二）由产权部门或公司股东会会同有关部门进行审核与认定，由市企业改革领导小组对审核结果进行核准。
（三）欠发职工工资、欠缴社会保险费、欠缴住房公积金的企业，应先补缴、补发，再兑现经营者的年薪。
（四）奖励年薪当年按80%发放，其余部分留在企业，经营者离任后，经审计确无因经营者责任造成公有资产流失、无弄虚作假以及其他损害公司利益的行为，则将结存的奖励年薪一次结清。扣留部分达到前三年最高年份年薪总额时，可不再继续扣留。若发现因经营者责任造成公有资产流失等问题，则根据情节抵扣结存的奖励年薪，对情节较重、损失较大的，则追究其经济、行政直至法律责任。其他人员按责任大小给予相应处罚。
本试行意见由威海市经济体制改革办公室负责解释。
本试行意见自发布之年度起执行（2001年年度经营者收入参照本办法兑现）。
