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各市、州社会保险局（处）：
２００２年，各地按照中央、省委、省政府的要求，为确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放做了大量工作，有效地保障了企业离退休人员基本生活和维护了当地的社会稳定。春节将至，全省企业离退休人员基本养老金的按时足额发放仍面临巨大压力，各地切不可掉以轻心，要再接再厉，继续做好春节期间确保发放工作。现就有关事项紧急通知如下：
一、切实加强领导，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
各地要从讲政策、保稳定、促发展的高度，充分认识当前确保发放工作的重要性和紧迫性，在认真做好社保经办业务工作的同时，应积极向当地政府如实反映当前确保发放工作的实际困难，争取政府领导的高度重视和大力支持，绝不能因为确保发放工作不到位而影响稳定大局。
二、千方百计筹措资金，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
１、加大基金征缴清欠力度，确保发放。根据历年养老保险基金运行规律，一季度基金征缴十分困难。因此，各地思想上绝不能有所松懈，要积极采取措施，更全面、更深入地掌握参保单位的情况，重点注视有缴费能力的参保企业，加大基金征缴清欠力度，做到应收尽收，防止参保单位在此期间缓缴或欠缴基本养老保险费，确保一季度征缴工作的开门红；
２、大胆动用结余，合理调度资金，确保当期发放；
３、认真做好收支缺口测算，积极争取当地财政支持，必要时，向当地财政借款；
４、经批准，可借用机关事业养老保险基金，以保当期发放。
三、认真贯彻湘劳社发〔２００２〕１９２号文件精神，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
按省局最近调度的情况，目前按湘劳社发〔２００２〕１９２号文件规定，调待工作完成得比较好的是长沙、郴州、永州市和湘西自治州；基本完成的是株洲、湘潭、邵阳、岳阳、常德、张家界和娄底市；调待工作进展缓慢的是衡阳、益阳和怀化市。提高企业退休人员基本养老金水平，体现了党和政府对广大退休人员的亲切关怀。因此，要求各地务必在２００３年元月底以前，全部完成统筹内企业退休人员２００２年度提高基本养老金水平的调整审核工作，同时按《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于下达２００２年提高企业退休人员基本养老金专项补助资金的通知》的要求，确保资金发放到位，决不允许发生新的拖欠。
四、切实突出重点，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
１、重点监控。对确保发放的情况要及时跟踪监控，尤其要对１３个重点监控县（市、区）的发放工作进行重点监控，随时掌握情况。
２、重点保障。要切实采取措施，下大力气确保重点地区、重点行业、重点企业和重点群体的离退休人员基本养老金的按时足额发放。
３、重点督办。对可能出现新欠的县（市、区），要及时了解情况，专门督办，提出工作要求和建议，督促他们积极调度资金确保发放，以避免发生新的拖欠，并要进行重点督查。
４、重点防范。对易引发不稳定因素的困难地区、困难行业、困难企业和困难群体，要明确专人负责，密切注意动向，发现问题，应及时上报，并耐心细致地做好思想政治工作，一定要将矛盾化解在萌芽状态，防止上访事件的发生，确保社会的稳定。
二○○三年一月十七日
